Решение № 2-313/2021 2-313/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-313/2021

№2-313/2021 Дело № 39RS0019-01-2021-000072-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при помощнике ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа к ФИО3 о приведении жилого помещения в первоначальное состоянии, встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Советского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского городского округа обратилась в Советский городской суд с исковым заявлением к ФИО3 о приведении жилого помещения в первоначальное состоянии, в обоснование заявленных требований указала следующее. ФИО3 является собственником <адрес>. В адрес администрации Советского городского округа поступило обращение по вопросу проведения проверки по факту самовольного переустройства и перепланировки данного жилого помещения. 30.04.2020 специалистами администрации Советского городского округа было обследовано жилое помещение по вышеуказанному адресу с целью проверки достоверности фактов, изложенных в обращении. В ходе обследования было установлено, что в <адрес> собственником квартиры путем установления перегородки к жилому помещению была присоединена часть мест общего пользования многоквартирного жилого дома с целью размещения прихожей и санузла. Во вновь образованном санузле установлен унитаз, котел на твердом топливе и бойлер. Демонтированы печи в помещении кухни и жилых комнатах. В помещении кухни газовая плита перенесена на противоположную сторону и передвинута мойка. 25.05.2020 в адрес ФИО3 было направлено предупреждение №4 о приведении самовольно переустроенного или (и) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в трех месячный срок с момента получения предупреждения и по окончанию работ направить в администрацию городского округа письменное уведомление об окончании работ. Собственником <адрес>, работы, указанные в предупреждении, не выполнены, что подтверждается актом обследования от 06.10.2020. Произведенные ответчиком строительные работы являются перепланировкой, которая является неправомерной, так как совершена в нарушение установленного порядка перепланировки помещений в жилом доме. Данный факт сам по себе нарушает права других собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме, которым принадлежит право общей долевой собственности на общее имущество всего дома. Ссылаясь на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17, 25, 26, 29, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» администрация Советского городской округа Калининградской области просила обязать ФИО3 привести жилое помещение – <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведенного самовольного переустройства жилого помещения, а именно: демонтировать перегородку, с помощью которой часть общего имущества многоквартирного <адрес>, демонтировать унитаз, котел на твердом топливе, бойлер во вновь образованном помещении, восстановить печи в помещении кухни и жилых помещениях; перенести газовую плиту, мойку в помещении кухни.

Определением Советского городского суда от 29.03.2021 исковые требования администрации Советского городского округа в части восстановления печей в помещении кухни и жилых комнатах, переноса газовой плиты были прекращены в связи с отказом от иска в указанной части.

Ответчик-истец ФИО3 обратилась со встречным исковым заявлением к администрации Советского городской округа, в обоснование заявленных требований указала следующее. Она является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ею была произведена самовольная реконструкция жилого помещения с образованием и присоединением к нему нового помещения, увеличившего общую площадь квартиры с 38,2 кв.м. до 43,9 кв.м.. Калининградским центром АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 23.04.2021 был составлен технический отчет №. Как следует из технического отчета фундаменты и гидроизоляция находятся в исправном состоянии. Наружные и внутренние стены в помещении находятся в исправном состоянии. Прогибов и деформаций перекрытий не обнаружено. Планировка двухкомнатной <адрес> выполнена в соответствии с требованиями СП 54.133330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Сантехоборудование подключено к существующим трубам и стояку водоснабжения и водоотведения без изменения диаметра. Согласно технического паспорта, планировка квартиры состоит из коридора площадью 3,4 кв.м., двух жилых комнат площадью 14,7 кв.м. и 14,0 кв.м., кухни площадью 10,5 кв.м. и санузла, площадью 1,3 кв.м.. Обследованием установлено, что выполненное переустройство <адрес> не нанесло ущерба основным конструкциям и не нарушило конструктивной жесткости здания. Работы по переустройству квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм и требования санитарно-эпидемиологических норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требованием СНиП 12-04-2002 «безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Так как произошло частичное занятие мест общего пользования (лестничной площадки), получено согласие от всех собственников квартир жилого дома о том, что они не возражают о выполненной перепланировке (протокол общего собрания, декабрь 2020). Обследуемая <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м. и площадью всех частей квартиры 43,9 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая двухкомнатная – пригодна. Ссылаясь на ст. 209, 222, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО3 уточнив исковые требования, просила сохранить принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., обустроенную путем частичного занятия мест общего пользования (лестничной площадки) и создания нового помещения 2 с помощью монтажа перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 1-2, 2-лестница, в новом помещении 2 монтажа унитаза, бойлера и признать за ФИО3 право собственности на измененную в процессе реконструкции квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., состоящую из коридора, площадью 3,4 кв.м., двух жилых комнат площадью 14,7 кв.м. и 14,0 кв.м., кухни площадью 10,5 кв.м. и санузла, площадью 1,3 кв.м..

Представитель истца/ответчика администрации Советского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности от 12.01.2021 № в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований не настаивала. Указала, что поскольку имеется технический отчет, который подтверждает законность произведенной реконструкции, то со встречным иском она согласна и просила его удовлетворить.

Ответчик/истец ФИО3, в судебном заседании, настаивала на удовлетворении своих требований. В удовлетворении требований администрации Советского городского округа просила отказать. Дополнительно пояснила, что вновь созданное помещение находится возле ее входной двери, на лестничной площадке, другие соседи этим куском коридора не пользуются. Лестница на чердак свободна, окно, которое там находится, она поменяет. В декабре было собрание собственников, ей соседи разрешили сделать туалет. В новом помещении стоит только туалет, котел на твердом топливе она убрала.

Третьи лица не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая в своих и как законный представитель <данные изъяты> ФИО9, ФИО2 интересах, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 38,2 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.02.2021.

Согласно выписок из единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2021 собственниками остальных квартир в указанном доме являются привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО2.

Пользование жилым помещением, как предусмотрено статьёй 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии с частями 5 и 6 данной статьи основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании органа, осуществляющего согласование.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии указанного выше основания, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ).

Исходя из сведений в техническом отчете № и технической документации на квартиру до её реконструкции, перепланировки и переустройства принадлежащая ответчику-истцу ФИО3 <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес> имела общую площадь 38,2 кв.м., жилую площадь 28,0 кв.м., состояла из двух жилых комнат площадью 14,4 кв.м. и 13,6 кв.м., кухни площадью 10,2 кв.м..

Квартира расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес> по ул.<адрес> в <адрес> была произведена её реконструкция, перепланировка и переустройство путем частичного занятия мест общего пользования (лестничной площадки) и образования помещения санузла №.

В ходе перепланировки и переустройства произведен монтаж с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 1-2, 1-лестница и 2-лестница, в новом помещении 2 монтажа унитаза.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 13.03.2020 в администрацию Советского городского округа поступило обращение от собственника <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> – ФИО7 в котором она просила произвести проверку <адрес> по поводу незаконной перепланировки помещений и лестничной площадки, твердотопливных котлов.

30.04.2020 специалистами администрации Советского городского округа при проведении обследования <адрес> установлено, что собственником квартиры без оформления необходимых разрешительных документов путем установления перегородки к жилому помещению была присоединена часть мест общего пользования многоквартирного жилого дома с целью размещения прихожей и санузла. Во вновь образованном санузле установлен унитаз, котел на твердом топливе и бойлер.

25.05.2020 в адрес ФИО3 было направлено предупреждение № о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в трехмесячный срок с момента получения предупреждения и по окончанию работ направить в администрацию городского округа письменное уведомление об окончании работ.

Собственником <адрес> работы, указанные в предупреждении, не выполнены, что подтверждается актом обследования от 06.10.2020.

Обстоятельства выполнения реконструкции, перепланировки и переустройства в квартире подтверждаются сведениями, содержащимися в техническом отчете №, составленном по результатам проведённого обследования данной квартиры в вышеуказанном жилом доме, выполненном АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Собственник вышеуказанного жилого помещения для согласования реконструкции, переустройства и перепланировки данного жилого помещения и для получения в соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на реконструкцию жилого дома в администрацию Советского городского округа Калининградской области не обращались. Проект на реконструкцию жилого дома и жилых помещений в нём отсутствует. Разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома с вновь созданным помещением в соответствии со статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не получено.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме очного голосования, на общем собрании собственники квартир в данном жилом доме приняли решение о согласовании и разрешении собственнику <адрес> узаконить проведенные работы по присоединению тупикового участка лестничной клетки, расположенного перед самой квартирой <адрес> в котором был обустроен туалет (санузел) и передняя (коридор). Как усматривается из реестра принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования, все собственники голосовали за разрешение ФИО3 провести реконструкцию занимаемой ею квартиры.

Таким образом, ответчиком/истцом с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме фактически произведена реконструкция жилого помещения, которая привела к уменьшению размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации произведённая истцом реконструкция квартиры (жилого дома) в результате которой были созданы новые помещение и увеличена общая площадь дома, являются самовольными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, по вышеуказанному адресу предназначен для эксплуатации многоквартирного жилого дома и принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Исходя из технического отчета Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 01.10.2019, выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство <адрес> не нанесли ущерба основным конструкциям, не нарушили конструктивной жесткости здания. Планировка двухкомнатной <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству <адрес> выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Фундаменты и гидроизоляция находятся в исправном состоянии. Наружные и внутренние стены в помещении находятся в исправном состоянии. Прогибов и деформаций перекрытий не обнаружено. Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным. Вентиляция в санузле приточно-вытяжная. Функционирует нормально. Монтаж сантехнического оборудования, выполнены в соответствии с требованиями СП 73.1.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85. Внутренние санитарно-технические системы»; СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85». В конструкции пола нового помещения 2 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике (согласно СП 71.133330.201Х «СНиП 3.04.01-87. Изоляционные и отделочные покрытия» и СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88. Полы»). Обследуемая <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м. и площадью всех частей квартиры 43,9 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая двухкомнатная – пригодна.

В техническом отчете имеются также указания специалиста о том, что, так как произошло частичное занятие мест общего пользования (лестничной площадки), получено согласие от всех собственников квартир жилого дома о том, что они не возражают о выполненной перепланировке.

Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Как пояснила в судебном заседании ответчик/истец ФИО3 котел на твердом топливе из вновь созданного помещения на лестничной клетки она убрала.

Материалами дела подтверждено, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры истца произведены без нарушений требований специального законодательства, не создают угрозу жизни и здоровью других жильцов данного многоквартирного дома, имеется согласие всех собственников и жильцов данного дома на проведенные работы, поэтому реконструкция, переустройство и перепланировка могут быть признаны законными.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных установленных судом обстоятельств и доказательств их подтверждающих, с учетом позиции представителя истца/ответчика, которая в судебном заседании не настаивала на исковых требованиях администрации суд считает, что указанное жилое помещение может быть сохранено после реконструкции в перепланированном и переустроенном состоянии, следовательно, требования администрации Советского городского округа о приведении жилого помещения – <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведенной ею самовольной реконструкции перепланировки, переустройству удовлетворению не подлежат, а требования ФИО3 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Советского городского округа к ФИО3 о приведении жилого помещения в первоначальное состоянии, отказать.

Исковые требования ФИО3 к администрации Советского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., состоящую из коридора, площадью 3,4 кв.м., двух жилых комнат площадью 14,7 кв.м. и 14,0 кв.м., кухни площадью 10,5 кв.м. и санузла, площадью 1,3 кв.м., обустроенную путем частичного занятия мест общего пользования (лестничной площадки) и создания нового помещения 2 с помощью монтажа перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 1-2, 2-лестница, в новом помещении 2 монтажа унитаза и бойлера.

Признать за ФИО3 право собственности на изменённый в процессе реконструкции объект права — двухкомнатную <адрес>, общей площадью 52,0 кв.м., общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., состоящую из коридора, площадью 3,4 кв.м., двух жилых комнат площадью 14,7 кв.м. и 14,0 кв.м., кухни площадью 10,5 кв.м. и санузла, площадью 1,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение судом составлено 21.06.2021.

Судья Ю.Н.Ганага