Решение № 2-876/2019 2-876/2019~М-734/2019 М-734/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-876/2019

УИД:66RS0011-01-2019-000902-58

Дело №2-876/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

судьи Сметаниной Н.Н.

с участием истца ФИО1

при секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №* от * года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным вышеуказанного решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе, включении в специальный стаж в льготном исчислении 01 год за 01 год 06 месяцев периодов работы с 26 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, периодов командировок с 23 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года, с 25 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 02 марта 2011 года по 02 марта 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 ноября 2011 года, с 11 марта 2014 года по 29 марта 2014 года, с 14 марта 2016 года по 31 марта 2016 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец поддержала вышеуказанные требования в полном объеме и обосновала их тем, что в спорные периоды она работала на полную ставку в должности врача анестезиолога-реаниматолога и заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии. Врачом неврологом и заведующей неврологическим отделением она никогда не работала. В уточняющей справке допущена ошибка, которая опровергается представленными документами. В командировки она направлялась для повышения квалификации по своей должности. На дату обращения за назначением пенсии 29 ноября 2018 года она имела стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе представил письменный отзыв на иск, в котором не согласился с требованиями истца по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, и обратил внимание на то, что с учетом спорных периодов у истца отсутствует требуемый для назначения досрочной пенсии стаж.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца в календарном исчислении включены периоды работы с 26 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии *, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии *. Истец просит включить эти периоды в льготном исчислении 01 год за 01 год 06 месяцев.

Вышеуказанные периоды не включены в льготном исчислении по тем основаниям, что истец работала в отделении, не предусмотренном Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 12.10.2002. Из решения пенсионного органа и уточняющей справки №* от * следует, что ФИО1 (У.) О.В. работала врачом неврологом, заведующей неврологическим отделением.

Доводы ответчика опровергаются представленными документами. Из трудовой книжки истца (л.д.14) следует, что с 26 декабря 2001 года она была назначена врачом реаниматологом-анестезиологом отделения реанимации и интенсивной терапии. С 01 января 2002 года назначена на должность заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии.

Приказ №* от * года подтверждает перевод врача невролога неврологического отделения №* У. (ФИО1) О.В. на должность врача реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации (л.д. 22), а приказ №* от * года – о назначении ее на должность заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии. Карточка лицевого счета за 2002 год подтверждает работу ФИО1 в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии и по совместительству врачом (л.д.85). Из расчетных листков (л.д.86-98) следует, что зарплата ей начислялась в отделении реанимации и интенсивной терапии. Карточкой формы Т-2 также подтверждено, что истец работала в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии и врачом анестезиологом-реаниматологом (л.д.83).

Согласно подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 12.10.2002 работа в течение года в должности врача анестезиолога-реаниматолога, в том числе заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии, засчитывается в специальный стаж, как год и 6 месяцев

На основании изложенного следует, что вышеуказанные спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении 01 год за 01 год 06 месяцев. Следовательно, к зачтенным периодам прибавится еще 06 месяцев 03 дня.

В стаж для назначения досрочной пенсии истцу не включен период работы с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии * по тем основаниям, что истцом не выработана норма рабочего времени.

Согласно п.4 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истец в спорный период работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога и заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии, что подтверждено вышеуказанными приказами о назначении ее на должность (л.д.22,23), трудовой книжкой (л.д.14), карточкой формы Т-2 (л.д. 83). Карточка лицевого счета подтверждает работу в 2003 году в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности врача-анестезиолога и заведующей указанным отделением. Справка №* подтверждает, что истец работала на 0,5 ставки по каждой из вышеуказанных должностей. При этом она суммарно выполняла норму рабочего времени на полную ставку (л.д.55). В июле, августе, ноябре и декабре 2003 года истец находилась в очередном отпуске и на больничном листе. Факт нахождения в очередном отпуске и на больничном листе подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д.71-81). Эти периоды в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением №516 от 11.07.2002 включаются в специальный стаж. Расчетными листками за 2003 год подтверждено, что заработная плата начислялась истцу за работу в отделении реанимации и интенсивной терапии (л.д.56-70).

На основании изложенного период работы с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 01 год за 01 год 06 месяцев. Следовательно, к стажу истца добавится 01 год 06 месяцев.

В специальный стаж истца не включены периоды командировок с 23 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года, с 25 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 02 марта 2011 года по 02 марта 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 ноября 2011 года, с 11 марта 2014 года по 29 марта 2014 года, с 14 марта 2016 года по 31 марта 2016 года по тем основаниям, что командировки не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002, а также вышеуказанные периоды не подтверждены кодом льготной профессии в представленных в пенсионный орган индивидуальных сведениях застрахованного лица.

В силу п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что в период командировки работник осуществляет свою трудовую функцию.

На основании представленных приказов о направлении ФИО1 в командировки (л.д.39-45) судом установлено, что истец в период командировок проходила повышение квалификации по основной должности. Повышение квалификации является одним из условий осуществления лечебной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что свидетельствует об отнесении данных периодов к периодам работы.

На основании изложенного следует, что периоды нахождения истца в командировках в целях повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж лечебной деятельности. Отсутствие только кода льготной профессии в Выписке из индивидуального лицевого счета, не может ограничивать право истца на социальное обеспечение.

Учитывая, что командировки с целью повышения работником квалификации имели место в периоды работы, зачтенные в специальный стаж в льготном исчислении, за работником сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, вышеуказанные периоды командировок подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Всего к стажу истца для назначения досрочной пенсии по старости добавится 05 месяцев 25 дней.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в специальный стаж истца зачтено 28 лет 07 мес. С учетом стажа, подлежащего зачету в льготном исчислении на основании решения суда, стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял более 30 лет.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением пенсии 29 ноября 2018 года, на указанную дату ее стаж лечебной деятельности составлял более 30 лет. Следовательно, на дату обращения она приобрела право на досрочную пенсию по старости. Поэтому пенсия должна быть назначена ей с 29 ноября 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №* от * года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 в льготном исчислении 01 год за 01 год 06 месяцев следующие периоды:

- период работы с 26 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии *;

- период работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии *

- период работы с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии *;

- командировки с 23 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года, с 25 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 02 марта 2011 года по 02 марта 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 ноября 2011 года, с 11 марта 2014 года по 29 марта 2014 года в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии *, *;

- командировки с 14 марта 2016 года по 31 марта 2016 года в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога, заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии *.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения с 29 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2019 года.

Судья Н.Н.Сметанина