Решение № 2-978/2018 2-978/2018~М-1051/2018 М-1051/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-978/2018

Дело № 2-978/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 22 ноября 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Никановой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката АК г. Благодарного Колябина В. А., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) за назначением досрочной пенсии, но решением заместителя начальника № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С данным решение он не согласен, так как начиная с ДД.ММ.ГГГГ года был принят в члены колхоза «<адрес> и ДД.ММ.ГГГГ на его имя была заполнена трудовая книжка №. Он работал каменщиком на одном и том же месте в колхозе <данные изъяты> В период работы они, бригада каменщиков строили домики животноводов, дома для проживания колхозников, строили пекарню, гараж, занимались текущими ремонтами. Считает, что ему достаточно льготно стажа для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Колябин В.А. исковые требования поддержали и просили суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ему страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (код 2290000а-12680) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе «<данные изъяты> Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края произвести выплату пенсии с момента возникновения права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истец ФИО1 суду пояснил, что его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе «<данные изъяты> протекала постоянно полный рабочий день и он выполнял работы каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, на другие работы он не привлекался, в отпуске без содержания и ученическом отпуске не находился. В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе «<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ была создана бригада каменщиков численность <данные изъяты> человек, их работой руководил прораб Ф.А.К.. Он был бригадиром и с ним в бригаде работали каменщики К.Н.А., Л.А.Н., А.И.Н. и К.А.А. и О.Н.. Бригада каменщиков работала на строительстве объектов колхоза «<данные изъяты>», но приказ о ее созданий не издавался. При непосредственном его участии членами их бригады каменщиков были построены объекты <адрес> маслосыроделательный завод, гараж, ОТФ, 32 жилых дома для членов колхоза «Россия», хлебопекарню, построили дом животновода на молочно-товарной ферме, осуществляли ремонт корпусов МТФ, осуществляли ремонт зданий на кульстанах №№ 1-4 колхоза «<данные изъяты> осуществляли капитальные ремонты административных зданий управления колхоза, администрации села Спасского и колхозного детского садика и других объектов. Строительство вышеуказанных объектов было бы невозможно без создания постоянной бригады каменщиков.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и пояснила, что работа истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы с точки зрения права на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда может быть оценено только по Списку №2 утвержденного постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 №10, так как Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 должность каменщика или другое сходное наименование профессии не предусматривал. В соответствии со Списком №2 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме трудовой книжки заявителя не имеется никаких других документов, подтверждающих его право на досрочное назначение пенсии. Архивная справка не может являться достаточным и надлежащим доказательством работы ФИО1 в качестве каменщика, так как ФИО1 по сведениям, содержащимся в архивной справке, значился каменщиком всего лишь три года, всё остальное время - плотником

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что ФИО1 достиг <данные изъяты> летнего возраста и имеет страховой стаж <данные изъяты>

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стража на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики комплексных бригад.

Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 от 22.08.1956 разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа ФИО1 в оспариваемые периоды в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно, копией трудовой книжки истца, справками.

Кроме того, согласно объяснениям ФИО1 у ответчика было истребовано выплатное дело О.Н., которому в своё время досрочно назначалась пенсия по Списку № без решения суда.

Таким образом, согласно обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки на имя ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены колхоза «<данные изъяты> По принятии в члены колхоза работал учеником шофера и по истечении трех месяцев приступил к выполнению обязанностей плотника. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика в колхозе «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты> решением общего собрания уполномоченных колхозников № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (<данные изъяты>).

Судом исследованы иные письменные доказательства, так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> на имя О.Н., О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал полный 8-ми часовой рабочий день в постоянной бригаде каменщиков, постоянно в качестве каменщика. Справка выдана на основании табеля рабочего времени, нарядов на выполненную работу, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ Сведения, содержащиеся в справке, были проверены сотрудниками Пенсионного фонда: специалистом ОНПВП В.Д.К. в присутствии инспектором о/к К.Е.Н. и главного бухгалтера А.В.В,. В ходе проверки было установлено, что по лицевым счетам по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ одновременно с О.Н. значатся шесть каменщиков. Период работы ФИО1 в колхозе в качестве каменщика полностью совпадает с периодом работы О.Н. также в качестве каменщика, т.е. их условия труда были равными, соответственно, суд считает доказанным обстоятельства выполнения ФИО1 работы в течение полного 8-ми часового рабочего дня в постоянной бригаде каменщиков, постоянно в качестве каменщика.

Кроме этого, по лицевым счетам по начислению заработной платы колхозникам одновременно с О.Н., значатся: К.Н.А., Л.А.Н., А.И.Н. и К.А.А. и ФИО1, то есть, значатся шесть каменщиков. В материалах дела имеются копии трудовых книжек работников колхоза <данные изъяты>», работавших в качестве каменщика в периоды времени, совпадающие с периодом работы самого ФИО1 Суд считает, что данные лица: О.Н., К.Н.А., Л.А.Н., А.И.Н. и К.А.А. и ФИО1 были каменщиками одной бригады, значившимися в лицевых счетах за проверяемый период времени.

Представленные ФИО1 почетные грамоты за период его работы в колхозе «Россия» также доказывают наличие бригады каменщиков, выполнение строительных работ постоянно в объёмах, не менее 80 % рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются полными и достаточными; пенсионный орган незаконно отказал во включении в льготный стаж ФИО1 периода его работы каменщиком в колхозе «<данные изъяты> и считает необходимым включить в льготный стаж для начисления пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в должности каменщика.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ Управления пенсионного фонда в данном случае противоречит п.2 ст.19 Конституции РФ, согласно которому, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ни от каких обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (код 2290000а-12680) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе <данные изъяты>

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края произвести выплату пенсии с момента возникновения права на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее подачи заявления.

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Г. П. Кривцанова