Решение № 2А-125/2020 2А-125/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-125/2020

Дело ***а-125/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

.... 13 февраля 2020 года

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России *** по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России *** по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ответчик, согласно ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога, так как имел зарегистрированные земельные участки. В соответствии со статьей 396 НК РФ, Решениями Собрания депутатов сельского поселения «Качановская волость», «Об установлении земельного налога», Межрайонная ИФНС России *** по Псковской области на основании имеющихся сведений исчислила ответчику земельный налог за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 3068,00 руб. **.**.****г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление *** от **.**.****г. необходимости в срок не позднее **.**.****г. произвести оплату налогов за 2015 год в общей сумме 555 руб. **.**.****г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление *** от **.**.****г. необходимости в срок не позднее **.**.****г. произвести оплату налогов за 2016 год в общей сумме 639 руб.**.**.****г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление *** от **.**.****г. необходимости в срок не позднее **.**.****г. произвести оплату налогов за 2017 год в общей сумме 1874 руб. **.**.****г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате в срок до **.**.****г. задолженности по земельному налогу, в сумме 555 руб. 00 коп., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 1 руб. 29 коп. **.**.****г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате в срок до **.**.****г. задолженности земельному налогу, в сумме 639 руб. 00 коп., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 14 руб. 93 коп. **.**.****г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате в срок до **.**.****г. задолженности земельному налогу, в сумме 1874 руб. 00 коп., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 26 руб. 42 коп. В связи с тем, что ответчик не уплатил налог в сумме 3068,00 руб., пени в сумме 42,64 руб., **.**.****г. налоговым органом в адрес Судебного участка № .... было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу. **.**.****г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявленияо вынесении судебного приказа, по причине пропуска шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Просят суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 3068,00 руб., пени в размере 42,64 руб., а всего на сумму 3110,64 руб.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужило большая загруженность налогового органа и трудоемкий процесс формирования комплекта документов по взысканию задолженности через суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России *** по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по существу заявленных требований не представила.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат земельные участки и за 2015, 2016, 2017 года ему начислен земельный налог в размере 3068 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 начисленыпени в размере 42,64 руб.

**.**.****г. ФИО1 направлено требование *** об уплате в срок до **.**.****г. задолженности по земельному налогу. (л.д.19-20,21)

В октябре 2019 года налоговым органом в адрес судебного участка №.... направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, однако **.**.****г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд. (л.д. 29).

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **.**.****г. *** "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.****г. ***-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию *** о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу и пени в срок до **.**.****г. налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до **.**.****г. включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь в **.**.****г..

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Большая загруженность налогового органа, большой объем направляемой корреспонденции, связанной со взысканием задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России *** по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Моисеев