Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-240/2020

11RS0007-01-2020-000388-02

Дело № 2а-240/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 21 сентября 2020 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Савинова К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Вуктыла Республики Коми о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Вуктыла Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», социальной сети <данные изъяты> в группе <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

В обоснование исковых требований указано, что на основании решения Верховного Суда Российской Федерации по делу от 17 августа 2020 года № АКПИ20-514С молодежное криминальное движение <данные изъяты> признано экстремистской организацией, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно социальной сети <данные изъяты> в группе <данные изъяты> размещена информация о деятельности <данные изъяты>. Информационные материалы, имеющиеся на странице группы, направлены на игнорирование участниками уголовного законодательства Российской Федерации, отрицают общепринятое понятие «преступник» приравнивая его к понятию «элита», как к наивысшему социальному статусу в обществе, романтизируют отношения с осужденными лицами. Пользователи группы ищут единомышленников, которые поддерживают принципы и идеалы указанного движения, кроме того в группе, как в ее названии, так и в публикациях используется аббревиатура <данные изъяты>

Группа <данные изъяты><данные изъяты> является открытым сообществом, таким образом, доступ к нему имеет неограниченный круг лиц из различных городов Российской Федерации (скриншот №), в число которых входят несовершеннолетние граждане. Кроме того, согласно акту осмотра сайта страницы «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ участниками данной группы являются, в том числе, молодые люди, проживающие на территории Республики Коми в частности в <адрес> и <адрес> (скриншоты №). При этом участником данной группы является также несовершеннолетняя ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес> Республики Коми.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ), которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

При этом под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ).

Согласно пункту 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом), в частности, понимается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно частям 1 и 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи осуществляется формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в указанный реестр.

Таким образом, предоставление возможности доступа к материалам экстремисткой организации, деятельность которой запрещена, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

Учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями чч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, информация, размещенная на вышеназванном сайте в сети «Интернет», подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ группа социальной сети <данные изъяты>, находящаяся по адресу <данные изъяты>, внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, представил соответствующее документальное подтверждение.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил письменный отзыв, указав, что заявленные прокурором требования не поддерживают, поскольку по состоянию на 17 сентября 2020 года запрещенная к распространению информация является недоступной (л.д. 30-32).

Принимая во внимание положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке, то есть в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, заслушав пояснения прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, а также за участие в указанной организации, склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность данной организации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 21 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

На основании решения Верховного Суда Российской Федерации по делу от 17 августа 2020 года № АКПИ20-514С молодежное криминальное движение <данные изъяты> признано экстремистской организацией, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

При этом под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ).

Согласно пункту 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом), в частности, понимается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно частям 1 и 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи осуществляется формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в указанный реестр.

Таким образом, предоставление возможности доступа к материалам экстремисткой организации, деятельность которой запрещена, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

Как обоснованно указано прокурором, учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями чч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, размещенная на вышеназванном сайте в сети «Интернет», подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ группа социальной сети <данные изъяты> находящаяся по адресу <данные изъяты>, внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению в настоящее время отсутствует.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и признании материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», социальной сети <данные изъяты> в группе <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Вуктыла Республики Коми о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», социальной сети <данные изъяты> в группе <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 25 сентября 2020 года, в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева