Решение № 3А-223/2021 3А-223/2021~М-181/2021 М-181/2021 от 13 октября 2021 г. по делу № 3А-223/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-223/2021

УИД: 39ОS0000-01-2021-000257-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.,

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 6 августа 2021 года обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка КН № площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование – для автомобильного транспорта (обслуживание автотранспорта). На основании акта АОКС-39/2020/000128 от 8 декабря 2020 года установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в сумме 18791800 рублей по состоянию на 15 ноября 2000 года. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка № не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту об оценке №ЗУ-924/2021 от 28 июля 2021 года, изготовленному частнопрактикующим оценщиком ФИО6, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15 ноября 2020 года составляет 6210000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как собственника при уплате земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2020 года 6210000 рублей.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц Администрации МО «Гурьевский городской округ», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

Представитель ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, настаивая на доводах, изложенных в письменном отзыве, согласно которым при оценке земельного участка № оценщиком неправильно была определена принадлежность объектов-аналогов к типовым зонам. Так, оценщик относит земельный участок № к типовой зоне «прочие населенные пункты», объекты аналоги №31, 2 и 4 – к типовой зоне «населенные пункты в ближайшей окрестности областного центра», объект- аналог №3 – к типовой зоне «райцентры сельскохозяйственных регионов», аналог №5 – зоне «областной центр». Однако, объекты – аналоги №№2 и 4 относятся к зоне «населенные пункты в ближайшей окрестности областного центра», объекты-аналоги №№1, 5 – к типовой зоне «областной центр», объекта-аналога №3 – к зоне «райцентры с развитой промышленностью», в связи с чем к объектам-аналогам №№1, 5 следует применить корректировку на местоположение 0,81, к аналогу №3 – 1,13.

Согласно письменному отзыву администрации МО «Гурьевский городской округ», последняя не возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для автомобильного транспорта (обслуживание автотранспорта) с 4 марта 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимого имущества.

На основании акта АОКС-39/2020/000128 от 8 декабря 2020 года установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в сумме 18791800 рублей по состоянию на 15 ноября 2000 года.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Административный истец, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении них. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

ФИО1 представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № №ЗУ-924/2021 от 28 июля 2021 года, изготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО6, согласно которому его рыночная стоимость по состоянию на 15 ноября 2020 года составляет 6210000 рублей.

Оценщик ФИО6 является членом ассоциации СРОО «Экспертный совет», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности «Оценка недвижимости», ее гражданская ответственность застрахована согласно полису от 23 апреля 2021 года, то есть она отвечает формальным требованиям, предъявляемым к оценщику.

Оценка произведена в рамках сравнительного подхода, методом сравнения продаж. В качестве объектов-аналогов отобраны 5 земельных участков, расположенных в различных населенных пунктах Калининградской области: п. Невское Гурьевского района (№1), Гурьевский район около Б. Окружной дороги (№2), г. Мамоново (№3), г. Гурьевск (№4), г. Калининград (№5).

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании оценщик ФИО6 пояснила, что настаивает на правильности отнесения аналогов к типовым зонам в своем отчете. Мамоновский ГО относится к сельскохозяйственным районам, на что указывает значительная доля сельскохозяйственных земель в его составе. Земельные участки – аналоги 1, 2 и 4 действительно находятся в непосредственной близости от г. Калининграда, а объект-аналог №5 – в г. Калининграде. Соответствующие корректировки использованы в расчете.

Оценивая данный отчет с учетом пояснений ФИО6, суд приходит к выводу о том, что оценщиком при его составлении не допущено столь грубых, существенных ошибок, какими могли бы быть, в частности, подбор несопоставимых аналогов, или нарушение формальных требований к составлению отчета, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством. Отнесение объектов-аналогов к определенным типовым зонам аргументировано.

Ввиду изложенного следует признать доказанным, что по состоянию на 15 ноября 2020 года рыночная стоимость земельного участка № составляет 6210000 рублей.

Несоответствие оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка № площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 15 ноября 2020 года в размере его рыночной стоимости 7034000 (семь миллионов тридцать четыре тысячи) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его с настоящим административным иском в Калининградский областной суд – 6 августа 2021 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве таковой в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2021 года.

Судья Д.В. Шубин