Решение № 2-2819/2018 2-2819/2018~М-1921/2018 М-1921/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2819/2018

Дело № – 2819/2018 23 июля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.

при секретаре Дорониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

установил:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: <...>, выразившееся в отсутствии перед входом в магазин вывески, соответствующей требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», путём размещения перед входом в магазин вывески, соответствующей требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правилам продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 в срок установленный судом, обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок.

Мотивируя исковые требования, истец указал, что в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Положение), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно п. 4 Положения Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее Управление). В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 683, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей. В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 24.10.2017 № 160, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе (далее территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.4.6. данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределённого круга потребителей, а именно граждан, которые уже приобрели товары в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), а также граждан, имеющих намерения приобрести товары у данного предпринимателя исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным. На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе от 06.12.2017 г. № 47- 01-06-1590/17г. 12.12.2017г. в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе была проведена внеплановая выездная проверка магазина по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1 В ходе проверки указанного магазина, были выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно: перед входом в магазин отсутствует вывеска с информацией о продавце и режимом работы магазина, что нарушает п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. В связи с чем, индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ. Всё вышеизложенное говорит о грубом нарушении законных прав граждан. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении исковые требования признал (л.д. 33).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее Управление). В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 года № 683, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 24.10.2017 года № 160, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе (далее территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.1.12. данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе от 06.12.2017 г. № 47-01-06-1590/17г. (л.д. 5-7), 12.12.2017г. в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе была проведена внеплановая выездная проверка магазина по адресу: Ленинградская область, Гатчина, ул. Красная, дом 20А, принадлежащего ИП ФИО1

В ходе проверки указанного магазина, были выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно: перед входом в магазин отсутствует вывеска с информацией о продавце и режимом работы магазина, что нарушает п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (л.д. 9-10).

В связи с чем, индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 14.8 КоАП РФ (л.д. 11-12).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с требованием ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, требования подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Таким образом, учитывая, что нарушение законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранено, а также то, что ответчик Постановление о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначении штрафа не исполнил, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенную судом обязанность по устранению нарушений требований закона, исходя из соблюдения баланса интересов сторон в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: <...>, выразившееся в отсутствии перед входом в магазин вывески, соответствующей требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», путём размещения перед входом в магазин вывески, соответствующей требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правилам продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации Гатчинского муниципального района: общественно-политическая газета Гатчинского муниципального района «Гатчинская правда», согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2018 года.

Судья: