Решение № 12-44/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Дандамаевой З.С.

заявителя жалобы ФИО1

представителя административного органа ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 12 станицы Ленинградской муниципального образования Ленинградский район (далее МАДОУ № 12) ФИО1, <данные изъяты> о назначении административного наказания по ст. 8.5 Кодекса об административных правонарушения РФ (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

В обоснование жалобы заявитель указывает, что обжалуемое постановление вынесено без учета всех обстоятельств по делу, в связи с чем просит его отменить, поскольку никаких общественно опасных последствий не наступило.

Заявитель жалобы в судебном заседании поддержала изложенные требования, пояснила, что является руководителем бюджетного учреждения для детей, на нее наложено несколько штрафов, которые уплатить она не имеет возможности. Поскольку все нарушения устранены или находятся на стадии устранения, просила ограничиться устным замечанием.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает возможным прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, 08.05.2019 года постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края заведующая МАДОУ № 12 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно ст. 8.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В данном случае административным органом обоснованно сделан вывод о наличии признаков состава административного правонарушения, а наказание должностному лицу назначено в пределах санкции соответствующей статьи закона.

Однако, суд считает, что действия должностного лица хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и являются малозначительным деянием.

В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения о наличии вредных последствий, свидетельствующих о существенности угрозы охраняемым общественным правоотношениям, нарушение допущено впервые, на данный предприняты меры к устранению правонарушения.

Кроме того МАДО № 12 является бюджетной организацией, в связи с чем назначенное административное наказание для заведующей чрезмерно превышает тяжесть совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ 24.03.2005 № 5, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № № <...> старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания заведующей МАДОУ № 12 ФИО1 по ст. 8.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей – отменить и прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з З.С. Дандамаева