Постановление № 5-412/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-412/2018

Дело № 5-412/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 09 октября 2018 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Роппель А.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Я, действующей на основании доверенности от <дата>, сроком действия до <дата>,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Ж, действующей на основании доверенности <номер> от <дата>, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Экстра Деньги», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее по тексту УФССП России по Кемеровской области) из Управления Роскомнадзора по Кемеровской области поступило обращение К о нарушении ООО МКК «Экстра Деньги» порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

Между К и ООО МКК «Экстра Деньги» заключен договор потребительского займа от <дата><номер>. В соответствии с условиями указанного договора К был выдан займ на сумму 10 000 рублей сроком на 30 дней. В качестве контактного телефонного номера в договоре потребительского займа от <дата><номер> К был указан телефонный <номер>. ФИО1 свои обязательства по возврату займа своевременно не исполнила.

В связи с возникновением просроченной задолженности ООО МКК «Экстра Деньги» в период <дата> по <дата> осуществляло направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с К посредством направления тестовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, на телефонный <номер>:

- <дата> в 17 часов 00 минут (время Кемеровской области) следующего содержания: «О СРОЧНО погасите задолженность. Экспресс Деньги <номер>»;

- <дата> в 17 часов 00 минут (время Кемеровской области) следующего содержания: «О СРОЧНО погасите задолженность. Экспресс Деньги <номер>»;

- <дата> в 10 часов 00 минут (время Кемеровской области) следующего содержания: «О Ваша заявка передана в отдел по работе с просроченной задолженностью, телефон <номер> Экспресс Деньги»;

- <дата> в 10 часов 00 минут (время Кемеровской области) следующего содержания: «О Ваша заявка передана в отдел по работе с просроченной задолженностью, телефон <номер> Экспресс Деньги»;

- <дата> в 10 часов 00 минут (время Кемеровской области) следующего содержания: «О Ваша заявка передана в отдел по работе с просроченной задолженностью, телефон <номер> Экспресс Деньги»;

- <дата> в 10 часов 00 минут (время Кемеровской области) следующего содержания: «О Ваша заявка передана в отдел по работе с просроченной задолженностью, телефон <номер> Экспресс Деньги»;

- <дата> в 16 часов 02 минуты (время Кемеровской области) следующего содержания: «Срочно погасите задолженность!!! Экспресс Деньги <номер> группа взыскания».

Указанные выше сообщения были доставлены К

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО МКК «Экстра Деньги» является сокращенным наименованием кредитора, полное наименование – Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Экстра Деньги». Следовательно, «Экспресс Деньги» не является наименованием ООО МКК «Экстра Деньги».

Таким образом, ООО МКК «Экстра Деньги» при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности, с <дата> по <дата> направило на телефонный номер К <номер> текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в которых в нарушение требований п.1 ч.6 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ отсутствовало наименование кредитора.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО МКК «Экстра Деньги» – Я вину признала, просила применить меру административного наказания в виде предупреждения, основываясь на обстоятельствах, изложенных в письменном объяснении.

Представитель УФССП России по Кемеровской области Ж в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд считает вину ООО МКК «Экстра Деньги» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» принят в целях защиты прав и законных интересов физических лиц и устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно п.п. 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Статьей 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 определены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником. В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1. фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2. сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);

3. номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Таким образом, взаимодействие ООО МКК «Экстра Деньги» посредством телефонного номера с просрочившим должником К в части передачи текстовых CMC - сообщений, должно было осуществляться с соблюдением и в порядке, определённом частью 6 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

- обращением К от <дата>, согласно которому К обратилась с жалобой в Роскомнадзор в том числе в отношении ООО МКК «Экстра Деньги» по факту совершения кредитором действий направленных на возврат просроченной задолженности с нарушением законодательства Российской Федерации;

- детализацией СМС сообщений за период с <дата> по <дата>;

- ответ на запрос о предоставлении информации ООО МКК «Экстра Деньги» от <дата><номер> с приложенными документами, а также пояснениями представителя из которых следует, что <дата> был заключен договор займа <номер> между ООО МКК «Экстра Деньги» и К, согласно которого последней ООО МКК «Экстра Деньги» были предоставлены денежные средства в размере 10 000 рублей, которые подлежали возврату не позднее <дата>. Поскольку К обязательства по возврату займа выполнены не были, ООО МКК «Экстра Деньги» осуществляло взаимодействие с К путем отправления ей текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи в период с <дата> по <дата> в которых было указано наименование кредитора «Экспресс Деньги» вместо «Экстра Деньги»..

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Экстра Деньги»;

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>.

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

Срок давности привлечения к ответственности (1 год), предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен, поскольку при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности были нарушены права заемщика как потребителя, который при приобретении финансовой услуги вправе рассчитывать на соблюдение кредитором или уполномоченных им лиц требований законодательства при возникновении просроченной задолженности.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО МКК «Экстра Деньги» имеет место нарушение требований ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, что влечет за собой назначение административного наказания для данного юридического лица, при этом с учетом того, что вина юридическим лицом признана, им совершено административное правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций впервые, что учтено судом как смягчающие ответственность обстоятельства, и с учетом того, что отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, суд полагал бы возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Суд, учитывая, что санкция ч.1 ст.14.57 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусматривает, административное правонарушение, совершенное ООО МКК «Экстра Деньги» не подпадает под перечень исключений, установленных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, считает возможным применить к ООО МКК «Экстра Деньги» как малому предприятию (согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства) действие ст.4.1.1 КоАП РФ как к лицу, впервые совершившему административное правонарушение при отсутствии обстоятельств, поименованных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, которые явно не усматриваются по материалам дела. Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, отвечать принципу индивидуализации наказания и учитывать вышеуказанные нормы права, суд считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения в данном случае достигнет целей наказания, поскольку оно исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению именно для данного лица, привлекаемого к административной ответственности именно за данное правонарушение.

Руководствуясь ст.4.1.1, ч.3 ст.18.15, ст.29.9, ст.29.10, ст.30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Экстра Деньги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Экстра Деньги» административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении 5-412/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.