Решение № 12-938/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 12-938/2025

УИД: 66MS0009-01-2025-001856-91


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало–Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО от 19 сентября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав на том, что он был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 14 часов 00 минут 19 сентября 2025 года посредством телефонного звонка, состоявшегося в 13 часов 59 минут 19 сентября 2025 года, чем нарушено его право на защиту, поскольку он был намерен участвовать при рассмотрении дела и предоставлять доказательства. Кроме того, постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ принято мировым судьей за пределами установленного законом срока привлечения к административной ответственности (90 календарных дней).

В суде при рассмотрении настоящей жалобы ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от 23 октября 2025 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку будет находится на работе (л.д.60).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при рассмотрении дела участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом посредством почтового отправления, которое было вручено 06 ноября 2025 года, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (л.д.63).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, суд приходит к следующему.

Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что 01 июня 2025 года в отношении ФИО1 старшим инспектором ДПС 5 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу был составлен протокол серии <адрес>9 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, согласно которому 01 июня 2025 года в 08 часов 54 минуты на <адрес> ФИО1, управляя автомобилем Toyota Land Cruiser госномер №, в связи с нарушением требований пункта 9.1(1) ПДД РФ выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, с пересечением горизонтальной разметки 1.1. (л.д.8).

Указанный протокол совместно с иными материалами дела был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга, который в свою очередь по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1, 09 июля 2025 года вынес определение о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 на рассмотрение мирового судьи судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда (л.д.19).

Согласно штампу входящей корреспонденции, указанное дело об административном правонарушении поступило мировому судье судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда 24 июля 2025 года вх № (л.д.21).

На основании определения мирового судьи судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда от 25 июля 2025 года протокол серия <адрес>9 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и иные материалы дела возвращены в УМВД России по г. Екатеринбургу для устранения недостатков.

Повторно материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 получены мировым судьей судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда 11 сентября 2025 года (л.д.26).

На основании определения мирового судьи судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда от 11 сентября 2025 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 было назначено на 14 часов 00 минут 19 сентября 2025 года (л.д.32).

По результатам рассмотрения представленных материалов дела мировым судьей судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда 19 сентября 2025 года вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

При вынесении оспариваемого постановления мировой судья пришел к выводу о наличии сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 был извещен о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении 19 сентября 2025 года в 12 часов 00 минуту, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела телефонограмма (л.д.33), то есть за 2 часа до судебного заседания, при том, что определение о назначении дела к рассмотрению на заданную дату было вынесено мировым судьей 11 сентября 2025 года.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 дал согласие на извещение его о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по номеру телефона №», однако, согласно отчета о доставке СМС-извещения участнику судебного процесса, оно было отправлено только 19 сентября 2025 года в 12 часов 00 минут, сведения о его получении отсутствуют, а сам отчет составлен 22 сентября 2025 года в 09 часов 12 минут, то есть уже после вынесения мировым судьей оспариваемого постановления.

В связи изложенным, такое извещение о рассмотрении дела нельзя признать надлежащим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, в результате чего было нарушено право ФИО1 на судебную защиту.

Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях и противоречит процессуальным нормам рассмотрения дел об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем в настоящее время возможность устранения допущенных нарушений утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.

В соответствии с частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Так, в протоколе об административном правонарушении указано на совершение правонарушения 01 июня 2025 года в 08 часов 54 минуты, 09 июля 2025 года на основании определения мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области передано на рассмотрение по месту жительства ФИО1 мировому судье судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда, и 24 июля 2025 года получено судом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, в установленных обстоятельствах срок привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ истекал с учетом положений ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ, 15 сентября 2025 года.

Учитывая изложенное, дело рассмотрено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда от 19 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов приносятся непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.13 КоАП РФ.

Судья: (подпись)

Подлинник решения находится у мирового судьи судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда <адрес> в деле №