Решение № 2-77/2020 2-77/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-77/2020

Дело № (2020)

УИД:№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» апреля 2020 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе: председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Гливинской Е.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района Гулянова Д.Н.,

истца ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах ФИО8 к администрации Октябрьского района Амурской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма,

установил:

Прокурор Октябрьского района обратился в интересах ФИО8 к администрации Октябрьского района и просит обязать ответчика предоставить ФИО8, относящемуся к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям общей площадью не менее 33 кв. метров по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается, что ФИО8 был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Октябрьского района по дате постановки на учет в органе местного самоуправления 23 ноября 2015 года, в 2016 году окончил ГПОАУ Амурской области «Амурский аграрный колледж», в собственности жилья не имеет. Однако жилое помещение ФИО8 до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем нарушаются права истца, как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района Гулянов Д.Н. исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО8 также поддержал исковые требования, ссылаясь, что в настоящее время проживает в <адрес> в общежитии ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный аграрный университет» в связи с обучением по очной форме в данном учреждении. Другого жилья не имеет, в <адрес> закрепленного за ним жилья также не имеется. В <адрес> проживал у сестры, в квартире принадлежащей ей на праве собственности, потому уехал обучаться в колледж в <адрес> и проживал в общежитии.

Представители ответчика администрации Октябрьского района Амурской области, третьих лиц ГКУ Амурской области Управления социальной защиты населения по Октябрьскому району, Министерства социальной защиты населения Амурской области, отдела образования администрации Октябрьского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. Согласно письменного ходатайства представитель ответчика администрации Октябрьского района Амурской области ФИО1 просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право на жилище. При этом, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ (в ред. ФЗ от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 ФЗ №159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Амурской области регулируются Законом Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ (ред. от 28.11.2019) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст.4 этого закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Порядок предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержден постановлением Губернатора Амурской области от 08 апреля 2013г. № 144. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление детям сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области. Для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту принятия на регистрационный учёт.

Органы местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в п.6 настоящего Порядка, запрашивают в исполнительном органе государственной власти, осуществляющем функции в сфере образования, выписку из списка. По результатам рассмотрения документов органом местного самоуправления принимается решение о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения или об отказе в предоставлении указанного жилого помещения. Решение о предоставление либо об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения принимается органом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня поступления заявления. В решении о предоставлении специализированного жилого помещения должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве лица, указанного в п.1 настоящего порядка, адресе места нахождения и общей площади предоставляемого жилого помещения. В случае принятия решения о предоставлении жилого помещения заявителю одновременно с решением направляется уведомление о месте, дате и времени заключения договора найма специализированного жилого помещения и подписания акта приёма-передачи жилого помещения.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью указана ФИО8, отцом ФИО8. ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов также следует, что на основании постановления главы Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был поставлен на учет на внеочередное получение жилья как относящийся к числу детей, оставшихся без попечения родителей по причине отсутствия закрепленного за ним жилья.

Информацией администрации Екатеринославского сельсовета Октябрьского района также подтверждается, что ФИО8 на учете в качестве нуждающегося в представлении жилых помещений не состоит, жилым помещением не обеспечивался, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма не является. Кроме того, по сведениям администрации Варваровского сельсовета Октябрьского района ФИО8 не является участником муниципальных жилищных программ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списках на получение жилого помещения не состоит, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел временную регистрацию по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности у ФИО8, ФИО8, ФИО8 с июля 2012 года.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россреестра по Амурской области ФИО8 в собственности объектов недвижимости на территории Амурской области не имеет.

Из материалов дела следует, что в 2016 году ФИО8 получил среднее профессиональное образование в государственном профессиональном образовательном автономном учреждении Амурской области «Амурский аграрный колледж», с ДД.ММ.ГГГГ является студентом второго курса очной формы обучения по основной образовательной программе высшего образования ФГБОУ ВО Дальневосточный ГАУ, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес> общежитие, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО8 является лицом из числа детей-сирот, не имеет в собственности жилья, закрепленного за ним жилого помещения, в связи с чем, имеет право на предоставление ему по месту жительства в <адрес> органом местного самоуправления, а именно администрацией Октябрьского района, жилого помещения в соответствии со ст.109.1 ЖК РФ.

Согласно уведомления Министерства социальной защиты Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Октябрьского района, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено судом, до настоящего времени жилое помещение ФИО8 администрацией <адрес> не предоставлено.

Наличие в настоящее время у ФИО8 в пользовании комнаты в общежитии по <адрес> ком. 423 <адрес> не свидетельствует об обеспеченности истца жильем, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8 для временного проживания в связи с обучением в образовательном учреждении высшего образования.

Постановлением главы Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена минимальная норма предоставления общей площади жилого помещения гражданину из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляются жилые помещения по договору специализированного найма в размере не менее 33 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района к администрации Октябрьского района о предоставлении ФИО8 специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского района предоставить ФИО8 специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв. метров по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.