Решение № 2А-3047/2019 2А-559/2020 2А-559/2020(2А-3047/2019;)~М-2637/2019 М-2637/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-3047/2019

Дело №2а-559/2020

УИД 74RS0038-01-2019-003421-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 11 февраля 2020 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь,

при секретаре судебного заседания Н.Г. Гайнановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (ООО "СААБ") к старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области, УФССП по Челябинской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области К.Н.М., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-4185/2008 взыскателю после его вынесения, незаконным;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области К.Н.М. направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № 2-4185/2008 от ДАТА, выданного судебным участком № 5 Центрального района г.Челябинска с копией постановления об окончании исполнительного производства №;

- в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Челябинской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДАТА №.

В обоснование требований указало, что ДАТА судебным приставом - исполнителем Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области К.Н.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДАТА, возбужденного на основании исполнительного документа — судебного приказа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района г.Челябинска о взыскании задолженности в размере 43122,22 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финаис Банк». Определением того же мирового судьи по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на его правопреемника ООО «Агентство Финансового Контроля». Исполнительный документ № от ДАТА в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Протокольным определением Сосновского районного суда Челябинской области от 11.02.2020г. произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области К.Н.М. на старшего судебного пристава Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области К.В.А., в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области, административного ответчика УФССП по Челябинской области К.Е.А. исковые требования не признала со ссылкой на направление исполнительного документа взыскателю, пропуск срока обращения административного истца в суд.

Заинтересованное лицо ФИО1 извещалась судом по адресу регистрации: АДРЕС, почтовый конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.2 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № от 22.05.2015 г. на основании исполнительного документа — судебного приказа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района г.Челябинска о взыскании задолженности в размере 43122,22 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Определением того же мирового судьи от ДАТА произведена замена взыскателя на ЗАО «СААБ», определением от 20.01.2017 г. по гражданскому делу № 2-4185/2008 произведена замена стороны взыскателя с ЗАО «СААБ» на его правопреемника ООО «СААБ».

ДАТА судебным приставом - исполнителем Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области К.Н.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДАТА.

Исполнительный документ № 2-4185/2008 от 21.04.2008 г. в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступил до настоящего времени, что следует из административного иска.

В обоснование возражений по иску представителем административных ответчиков представлены:

- сопроводительное письмо от ДАТА №, подписанное электронной подписью ДАТА в 19:13:47 начальником отдела И.Е.А., согласно содержанию которого в адрес ООО «СААБ» по АДРЕС, был направлен, в том числе вышеуказанный судебный приказ по должнику ФИО1,

- скриншот с базы данных АИС ФССП России об отправке названного почтового отправления через Почту России с присвоением ШПИ №, датой формирования почтового реестра ДАТА, номером почтового реестра 541.

Судом проверялся названный почтовый идентификатор, согласно ответу УФПС России по Челябинской области сведений о данном почтовом отправлении с ШПИ в базе данных отсутствует, предложено представить почтовую квитанцию, список формы 103.

Между тем указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (п.2 ч.9, ч.11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно положениям ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском ДАТА.

При этом доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с такими обстоятельствами, которые препятствовали своевременному направлению административного искового заявления в суд в части признания незаконным бездействия судебного-пристава, выразившегося в несвоевременном направлении ему исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства № от ДАТА, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, суду не представил.

Таким образом, административным истцом пропущен срок подачи в суд административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении ему исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства №.

При этом суд исходит из того, что вся информация о ходе исполнительного производства содержится в Банке данных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов, которая отражается на сайте ФССП России в течение трех лет со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, а в настоящее время, в связи с истечением данного срока, не отражается.

Таким образом, административный истец узнал или мог узнать о нарушении его прав на получение постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа еще в 2016 году, однако в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя обратился только ДАТА, то есть по истечении срока на обращение в суд.

Доводы, изложенные в административном иске, не опровергают юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области К.Н.М. в части несоблюдения установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-4185/2008 взыскателю, возложении обязанности направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, копию постановления об окончании исполнительного производства, организовать работу по восстановлению исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь