Решение № 12-27/2024 12-8/2025 12-93/2023 от 21 января 2025 г. по делу № 12-27/2024

УИД 53 RS 0<номер скрыт>-38

Дело <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

<адрес скрыт> 22 января 2025 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Бизнес Коннект» на постановление по делу об административном правонарушении <номер скрыт> от 26 июня 2023 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2, которым ООО «Бизнес Коннект» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

26 июня 2023 года государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2 вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес Коннект». Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей за то, что 13 июня 2023 года в 17 часов 37 минут 19 секунд на ФАД М-<данные скрыты> «<данные скрыты>» в <адрес скрыт> на участке с указанными в постановлении географическими координатами собственник (владелец) транспортного средства марки «<Ф.И.О. скрыты>4 1840 грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Бизнес Коннект» <Ф.И.О. скрыты>3 обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы ее автор указал, что собственник указанного в обжалуемом постановлении транспортного средства не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку до осуществления данной поездки внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам Федерального значения, что подтверждено платежным поручением <номер скрыт>. При этом в жалобе указал, что копия постановления получена 3 июля 2023 года.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также документы, представленные ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ООО «РТИТС», судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 26 июня 2023 года, его копия получена ООО «Бизнес Коннект» 3 июля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные скрыты>, а жалоба на постановление направлена представителем юридического лица в Чудовский районный суд <адрес скрыт><дата скрыта> через отделение почтовой связи в <адрес скрыт>. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт> (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

«Платон» представляет собой государственную систему взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории РФ с <дата скрыта> на основании Федерального закона № 68-ФЗ от <дата скрыта> и Федерального закона № 257-ФЗ от <дата скрыта>

ООО «<данные скрыты>») осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ <номер скрыт>-р от <дата скрыта> и Постановления Правительства РФ <номер скрыт> от <дата скрыта> и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон».

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, 13 июня 2023 года в 17 часов 37 минут 19 секунд на ФАД М-<данные скрыты> «<данные скрыты>» в <адрес скрыт> на участке с указанными в постановлении географическими координатами при помощи специального технического средства комплекса фото видеофиксации СМК № <данные скрыты>078, прошедшего соответствующую поверку, действительную до 1 марта 2024 года, что подтверждается свидетельством о поверке № С<данные скрыты>, был установлен факт отсутствия платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, транспортным средством марки «<Ф.И.О. скрыты>4 1840 грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным номером <***>, собственником которого является ООО «Бизнес Коннект».

Согласно сведениям, представленным ООО «<данные скрыты>» по запросу суда, за зарегистрированным за владельцем ООО «Бизнес Коннект» автотранспортным средством марки «<Ф.И.О. скрыты>4 1840 грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> закреплено бортовое устройство <номер скрыт> на основании договора безвозмездного пользования <номер скрыт> от 15 ноября 2015 года и акта передачи этого бортового устройства от 31 января 2022 года. На момент фиксации проезда указанного транспортного средства <дата скрыта> в 17 часов 37 минут 19 секунд по Московскому времени указанное бортовое устройство, закрепленное за данным автомобилем, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент повторной проверки 26 июля 2023 года начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по указанному бортовому устройству <номер скрыт> за движение транспортного средства с вышеназванным государственным регистрационным номером в период времени с 10 июня 2023 года в 8 часов 9 минут 53 секунды до 14 июня 2023 года в 8 часов 22 минуты отсутствуют. При этом владелец транспортного средства не сообщал Оператору взимания платы о неисправности бортового устройства. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> внесена не была. Отсрочка внесения платежа данному юридическому лицу не предоставлялась. Данный факт подтверждается также и предоставленным логистическим отчетом.

В силу подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В свою очередь согласно представленному заявителем платежному поручению соответствующая плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, внесена собственником названного выше транспортного средства только 30 июня 2023 года, то есть после совершения данной поездки <дата скрыта>.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Бизнес Коннект» на постановление <номер скрыт> от 26 июня 2023 года.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не допущено, а наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2 № <номер скрыт> от 26 июня 2023 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Бизнес Коннект» на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Р.А. Шеремета