Решение № 12-1055/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-1055/2017

Дело № 12-1055/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 26 июня 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «ТОС» по доверенности ФИО1 на постановление Административной комиссии Окружной Администрации г.Якутска от ____ 2017 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «ТОС», предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я),

установил:

Постановлением Административной комиссии Окружной Администрации г.Якутска от ____ 2017 года № ООО УК «ТОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я), обществу назначено административное наказание в виде предупреждения. Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО УК «ТОС» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что в действиях ООО УК «ТОС» не содержится состав указанного правонарушении, в связи с тем, что ____ 2017 года на территории г.Якутска были осадки в виде снега с высотой снежного покрова, осадки прекратились за ___ минут до объезда и составления акта осмотра. Просит отменить постановление, прекратить производство по делу.

Представитель ООО УК «ТОС» по доверенности ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, кроме того, суду показал, что ООО УК «ТОС» не является обслуживающей организацией, является подрядчиком обслуживающей организацией-ТСЖ «Ломоносова, 42».

В судебном заседании представитель Административной комиссии Окружной Администрации г.Якутска по доверенности ФИО2 с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) нарушение правил благоустройства территории муниципального образования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с постановлением Административной комиссии Окружной Администрации г.Якутска от ____ 2017 года № ООО УК «ТОС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я), в связи с тем, что ____ 2017 года в ___ минут в ходе объезда территории Центрального округа по адресу: ____ выявлены факт нарушения п.3.2.46, п.3.2.50, п.3.2.10, п.3.2.43, п.3.2,54, п.3.2.49, п.3.2.61 Правил благоустройства, а именно, на дворовой территории не убран снег и наледь, образовавшейся впоследствии снегопада.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Согласно ответа ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» № от ____ 2017 года, следует, что в период с ____ 2017 года на территории г.Якутска были осадки в виде снега с высотой снежного покрова от 18 до 27 см. Осадки в виде снега ____ 2017 года прекратились в ___ часов ___ минут, то есть за пять минут до объезда и составления акта осмотра.

В соответствии с п.3.2.45 Правил благоустройства время на обработку не должно превышать четырех часов с начала снегопада. Согласно предоставленного Административной комиссии ответа ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» № от ____ 2017 года следует, что начало ливнего снега зафиксировано с ___.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Административная комиссия, при привлечении к административной ответственности ООО УК «ТОС», не учла предоставленный ответ ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» № от ____ 2017 года, согласно которому следует, что в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, поскольку, в соответствии с п.3.2.45 Правил благоустройства время на обработку не должно превышать четырех часов с начала снегопада.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах административного дела информации МКУ «Расчетно-Биллинговый центр» от ____ 2017 года, следует, что обслуживающей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: ____является ТСЖ «Ломоносова 42», учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что ООО УК «ТОС» не является субъектом вменяемого правонарушения, необоснованно привлечено к административной ответственности.

Поскольку допущенные должностным лицом нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела, что влечет отмену постановления о назначении наказания.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Окружной Администрации г.Якутска от ____ 2017 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «ТОС», предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП РС (Я)-отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с момента получения или вручения копии решения.

Судья Н.А. Кычкина