Решение № 2-1179/2017 2-1179/2017~М-1170/2017 М-1170/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1179/2017

Дело № 2-1179/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Аймурзине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) к Потребительскому обществу «Мишкинское» Мишкинского района РБ по защите прав неопределенного круга лиц потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, свои требования основывало на том, что Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в период с 26 июня по 11 мюля 2017г. проведена внеплановая выездная основании поступившей в территориальный отдел из прокуратуры Мишкинского района Республики Башкортостан от 08.06.2017г. вх. № 40 информации из; средств массовой информации, содержащая сведения о нарушении Потребительским обществом «Мишкинское» Мишкинского района, осуществляющего деятельность в магазине «Продуктовая корзина» по адресу: 452340, РБ, <адрес>, обязательных требований ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 2 ст. 3; Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пунктов 1.6, 1.8, 3.1.1. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», в части нахождения в реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий и непосредственном обнаружении правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП) в магазине «Продуктовая корзина» ПО «Мишкинское» Мишкинского района, расположенного по адресу: 452340, РБ, <адрес>, в нарушении требований ст. 11, 15, 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и требований п.п. 5 п. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N881) (далее ТР ТС 022/2011), п.1 ст.7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880) (далее ТР ТС 021/2011), п.76 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N67) (далее ТР ТС 033/2013), п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01). Истец просит признать противоправным действия Потребительского общества «Мишкинское» Мишкинского района на период внеплановой проверки с 26 июня по 11июля 2017года при оказании услуг по реализации пищевых продуктов в магазине «Продуктовая корзина» ПО; «Мишкинское» Мишкинского района, расположенного по адресу 452340 РБ, <...>: по не предоставлению потребителям необходимой информации о реализуемой пищевой продукции, при реализации продуктов питания фасование которых производилось в отсутствие потребителя, по не предоставлению потребителям достоверной информации о реализуемой пищевой продукции, по розничной реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности,- по не доведению до потребителей перечня продаваемой табачной продукции, выполненного буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. И обязать Потребительское общество «Мишкинское» Мишкинского района в магазине «Продуктовая корзина» расположенного по адресу 452340, РБ, <адрес>: не осуществлять розничную реализацию пищевых продуктов с истекшими сроками годности, при реализации продуктов питания фасование которых производилось объектом торговли в отсутствие потребителя довести до сведения потребителей информацию о дате изготовления, сроке годности и условии хранения пищевой продукции,- при реализации пищевой продукции предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых продуктах питания, довести до потребителей перечень продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. При удовлетворении настоящего иска обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решения суда путем размещения информации о принятом решении суда в магазине «Продуктовая корзина» ПО «Мишкинское» Мишкинского района, расположенного по адресу: 452340 Республики <адрес> в месте доступном для обозрения потребителей. Обязать ПО «Мишкинское» Мишкинского района предоставить сведения об исполнении решения суда в Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

На судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении иска без его участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика Потребительского общества «Мишкинское» Мишкинского района РБ в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о дне и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что проверкой выявлены следующие нарушения.

Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в период с 26 июня по 11 июля 2017 года была проведена внеплановая; выездная проверка на основании поступившей в территориальный отдел из прокуратуры Мишкинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. вх. № информации из; средств массовой информации, содержащая сведения о нарушении Потребительским обществом «Мишкинское» Мишкинского района, осуществляющего деятельность в магазине «Продуктовая корзина» по адресу: 452340, РБ, <адрес>, обязательных требований ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 2 ст. 3; Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пунктов 1.6, 1.8, 3.1.1. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», в части нахождения в реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий и непосредственном обнаружении правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП) в магазине «Продуктовая корзина» ПО «Мишкинское» Мишкинского района, расположенного по адресу: 452340, РБ, <адрес>, в нарушении требований ст. 11, 15, 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и требований п.п. 5 п. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N881) (далее ТР ТС 022/2011), п.1 ст.7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880) (далее ТР ТС 021/2011), п.76 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N67) (далее ТР ТС 033/2013), п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), выявлены следующие нарушения:

Согласно п.п.5 п.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции)- на момент проверки на витрине торгового зала магазина обнаружены пищевые продукты, фасованные в отсутствии потребителей, на прикрепленной этикетке которых не указаны дата их изготовления, срок годности и условия хранения: Драже изюм в какао-порошке, с указанием на этикетке даты фасовки 02.06.2017, вес 0,23кг. цена 218 рублей за килограмм, на реализации по цене 50,14 рублей. Драже золотая Русь, с указанием на этикетке даты фасовки 05.06.2017, вес 0,252 кг. Цена 150 рублей за килограмм, на реализации по цене 37,80 рублей. ФИО1 вес Кайнак, с указанием на этикетке даты фасовки 05.06.2017, вес 0,278 кг. цена 147 рублей за килограмм, на реализации по цене 40,87 рублей. Сыр Голландский, с указанием на этикетке даты фасовки 16.06.2017, вес 0,170 кг. Цена 425 рублей за килограмм, на реализации по цене 72,25 рублей.

В силу п. 76 ТР ТС 033/2013 не допускается использование понятий, относящихся к кисломолочным продуктам (айран, ацидофилин, варенец, йогурт, кефир, кумыс, кумысный продукт, простокваша, мечниковская простокваша, ряженка, сметана, творог), в маркировке молокосодержащего продукта или сквашенного продукта, произведенных в соответствии с технологией производства соответствующего кисломолочного продукта. В маркировке молокосодержащего продукта или сквашенного продукта слова "молокосодержащий" или "сквашенный" должны заменяться словами, характеризующими технологию производства таких продуктов, например: "кефирный", "кефирный термизированный", "йогуртный", "йогуртный термизированный" - на момент проверки на витрине торгового зала открытого типа при температуре + 5,9°С, согласно встроенного термометра на данную витрину, обнаружен Продукт йогуртный пастеризованный с соком абрикоса «Услада сливочная» с м.д.ж. 5,1 %, в то время как на ценнике, оформленный на данный продукт указана следующая информация: йогурт УСЛАДА Сливочная с соком абрикоса 5,1 % 95 г пл/пст, дата 08.06.2017, цена 17 рублей за 1 шт.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем - на момент проверки на витрине торгового зала открытого типа при температуре +5,9°С, согласно встроенного термометра на данную витрину, обнаружены следующие продукты с истекшим сроком годности: Рожок Творожок (сырок с заменителем молочного жира ванильный термизированный взбитый с варенным сгущенным молоком в вафельном сахарном рожке глазированный в кондитерской глазури «Творожное «Рожок творожок»» весом 40 грамм. Дата изготовления 03.04.2017г., срок годности 20 суток при температуре 4±2°С, замороженный 120 суток при температуре -18°С находится на реализации по цене 16 рублей за 1 штуку в количестве трех штук. Срок истек на 65 суток.

Рожок Творожок (сырок с заменителем молочного жира ванильный термизированный взбитый с варенным сгущенным молоком в вафельном сахарном рожке глазированный в кондитерской глазури «Творожное «Рожок творожок»» весом 40грамм. Дата изготовления 10.05.2017г., срок годности 20 суток при температуре 4±2°С,замороженный 120суток при температуре -18°С находится на реализации по цене 16 рублей за 1 штуку в количестве семи штук. Срок истек на 59 суток.

Плавленый сыр «Классическое трио Ассорти» много кусочков, весом 140 грамм в количестве одной упаковки, находится на реализации по цене 78 рублей за упаковку, дата изготовления 25.12.2016г., срок годности до 23.06.2017г. Срок истек на 3 сутки. Янтарный плавленый сыр к завтраку, 8 сырков весом 140 грамм в количестве одной упаковки, находится на реализации по цене 70 рублей за упаковку, дата производства 15.08.2016, срок годности 180 суток. Срок истек на 135 суток.

Продукт глазированный «Вагу» с наполнителем абрикос и вкусом манго, весом 45грамм,в количестве 10 штук, находится на реализации по цене 10 рублей за 1 штуку, срок годности при температуре 4±2°С не более 25 суток. Дата производства 24.05.2017г. Срок истек на 8 суток.

На витрине торгового зала открытого типа обнаружены следующие продукты с истекшим сроком годности:

- напиток безалкогольный среднегазированый «Алиса» с ароматом груши 0,5 л., в количестве 10 штук, находится на реализации по цене 16 рублей за 1 штуку. Дата изготовления 19.12.2016г., срок годности 180 суток. Срок годности истек на 9 суток.

- напиток безалкогольный среднегазированый «Алиса» с ароматом апельсин 0,5 л., в количестве 6 штук, находится на реализации по цене 17 рублей за 1 штуку. Дата изготовления 20.12.2016г., срок годности 180 суток. Срок годности истек на 8 суток.

- напиток безалкогольный среднегазированный «Алиса» лайм мята 0,5 л., в количестве 6 штук, находится на реализации по цене 16 рублей за 1 штуку. Дата изготовления 20.12.2016г., срок годности 180 суток. Срок годности истек на 8 суток.

- подарочный набор Чай «Оолонг» (ТИ ГУ АН ИНЬ) коллекция чая ТЕВКЕЕZЕ красный крупный лист в деревянной шкатулке, весом 100 гр., цена 666 рублей за упаковку. Дата производства декабрь 2013г., срок годности 24 месяца. Срок годности истек на 17 месяцев и 26 дней.

- молоко цельное сухое с м.д.ж. 26 % весом 150 грамм, в количестве 1 упаковки, находится на реализации по цене 73 рубля за 1 упаковку. Дата изготовления 01.10.2016г.,срок годности 8 месяцев. Срок годности истек на 26 суток.

Согласно п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции: консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и другие - на момент проверки на витрине торгового зала открытого типа обнаружены консервы с пробоинами: 3 банки Атлантической сельди в томатном соусе, изготовитель ООО «Компания консервы» Камещковское отделение, 601300, Россия, <...>, срок годности 2 года с даты изготовления, хранить при температуре от О до 20°С и относительной влажности воздуха не более 75 %, массой нетто 240 гр. находится на реализации по цене 46 рублей за 1 штуку. 1 банка Деликатесных Шампиньонов целые, изготовитель ООО «Харвит Тайм», Россия, <...>, весом 450 мл., Дата производства 03.03.2016г., срок годности 02.03.2019г., находится на реализации по цене 157 рублей за 1 банку.

Так же в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что при реализации табачной продукции, в нарушение требований ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» до сведения покупателей не доводятся сведения о продаваемой табачной продукции - в торговом зале отсутствует перечень продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, информация о продаваемой табачной продукции размещена путем расклеивания их ценников на кассе магазина.

За вышеуказанные нарушения ответственные лица были привлечены к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области технического регулирования, а также законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака при оказании услуг по розничной продаже продуктов питания в магазине «Продуктовая корзина» ПО «Мишкинское» Мишкинского района, осуществляется розничная реализация пищевой продукции с истекшими сроками годности, до сведения потребителей не доводится необходимая информация, предоставление которой предусмотрено действующим законодательством, а также и достоверная информация о реализуемых продуктах питания, чем нарушаются права потребителей.

Действия ПО «Мишкинское» по недопущению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, законодательства в области технического регулирования, а также законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака при оказании услуг по розничной продаже продуктов питания является противоправными.

В силу положений п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» и п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 года №748 Управление наделено полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При таком положении, исковые требования о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения плановой выездной проверки Потребительского общества «Мишкинское» Мишкинского района РБ, осуществляющего деятельность по адресу: 452343, <...>, по оказанию услуг розничной торговли действующего законодательства с нарушением действующего санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства в области технического регулирования и об обязании ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении суда в помещении Потребительского общества «Мишкинское» Мишкинского района РБ в месте, доступном для обозрения потребителей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) к Потребительскому обществу «Мишкинское» Мишкинского района РБ по защите прав неопределенного круга лиц потребителей – удовлетворить.

Признать противоправным действия Потребительского общества «Мишкинское» Мишкинского района на период внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ при оказании услуг по реализации пищевых продуктов в магазине «Продуктовая корзина» ПО «Мишкинское» Мишкинского района, расположенного по адресу: 452340 РБ <адрес>:

- по не предоставлению потребителям необходимой информации о реализуемой пищевой продукции, при реализации продуктов питания фасование которых производилось в отсутствие потребителя,

- по не предоставлению потребителям достоверной информации о реализуемойпищевой продукции,

- по розничной реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности,

- по не доведению до потребителей перечня продаваемой табачной продукции, выполненного буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Обязать Потребительское общество «Мишкинское» Мишкинского района в магазине «Продуктовая корзина» расположенного по адресу: <адрес>:

- не осуществлять розничную реализацию пищевых продуктов с истекшими сроками годности, при реализации продуктов питания фасование которых производилось объектом торговли в отсутствие потребителя довести до сведения потребителей информацию о дате изготовления, сроке годности и условии хранения пищевой продукции,

- при реализации пищевой продукции предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых продуктах питания,

- довести до потребителей перечень продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении суда в магазине «Продуктовая корзина» ПО «Мишкинское» Мишкинского района, расположенного по адресу: 452340 Республики <адрес>, в месте, доступном для обозрения потребителей.

Обязать ПО «Мишкинское» Мишкинского района предоставить сведения об исполнении решения суда в Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республика Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева