Решение № 12-16/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-16/2020


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Сангар 14 июля 2020 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., с участием:

представителя Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на постановление государственного инспектора Кобяйской инспекции государственного экологического надзора от <Дата обезличена>

которым, постановлено: признать виновным ГУП ЖКХ РС(Я) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от <Дата обезличена><Номер обезличен> юридическое лицо Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением представитель ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО2 обратилась в суд с жалобой ссылаясь на то, что основанием для вынесения данного постановление послужило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, при этом при представитель ГУП ЖКХ не участвовал, также был ненадлежаще извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В связи с не созданием необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого лица право на защиту просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить.

О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель заявителя не явился.

В судебном заседании представитель Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) ФИО3 жалобу не признал и суду пояснил, что при проведении осмотра территории <Дата обезличена> участвовал представитель Кобяйского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО4, при составлении протокола об административном правонарушении также участвовал представитель ФИО4. При таких обстоятельствах доводы истца о том, что нарушено право юридического лица на защиты являются несостоятельными. Просит постановление оставить без изменения.

Суд, выслушав объяснения представителей, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением руководителя Кобяйской инспекции государственного экологического надзора ФИО5 от <Дата обезличена> назначено обследование территории автодороги «<Адрес обезличен>» Кобяйского района на основании поступившей информации об опрокидывании бензовоза и разливе нефтепродуктов на территории МО «Кировский национальный наслег», проверку провести с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Актом обследования территории от <Дата обезличена> выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно по дороге автозимника Батамай-Сеген-Кюель Кобяйского района РС(Я) по координатам <Номер обезличен>050.652 Е130001.777 обнаружен розлив котельного топлива-газоконденсата стабильного на почву в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <Дата обезличена> в 01 часов 20 минут с автотранспортным средством КАМАЗ-43118 с государственным регистрационным номером <***>, принадлежащим ГУП «ЖКХ РС(Я)». Который следуя по маршруту «<Адрес обезличен>» под управлением водителя ФИО6 с газоконденсатом топливом в цистерне 10,614 куб.м. (8 тонн 332 кг.) съехал с автодороги и опрокинулся на левый бок, в результате чего произошел разлив котельного топлива-газоконденсата на почвенную поверхность. Размер разлива газоконденсата на почву составляет 4,0 куб.м. (3 тонны 140 кг.), площадь разлива нефтепродуктов составляет 3000 кв.м., длина 60 метров, ширина 50 метров.

В ходе осмотра отобраны пробы почвы и установлено превышение содержания нефтепродуктов в пробе почвы <Номер обезличен> относительно фоновой пробы почвы <Номер обезличен>, не соответствует фоновому показателю и превышает фоновую концентрацию более чем в 85,8 раза, взяты замеры площади, площадь составляет 3 000 кв. м (длина 60, ширина 50 м), отобраны пробы почвы, из них: объединенная с пяти точек проба почвы с загрязненного участка, 1 проба фоновая за пределами загрязненного участка.

Составлен протокол взятия проб и образцов обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Определением о назначении экспертизы от <Дата обезличена> проведение экспертизы отобранных проб почвы поручено ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ».

Из экспертного заключения от <Дата обезличена> следует, что на основании количественного химического анализа в проведенном объеме исследования установлено: концентрация нефтепродуктов в пробе <Номер обезличен> (фоновая) (глубина отбора 10-20 см), концентрация составляет 20 мг/кг. По сравнению с фоновыми значениями в пробах почвы (грунта) <Номер обезличен> установлено превышение концентрации по нефтепродуктам 1715 мг/кг, т.е. в 85,8 раз.

Уведомлением от <Дата обезличена> юридическое лицо – ГУП «ЖКХ РС(Я)» извещено о времени и месте рассмотрения дела по существу на <Дата обезличена>, которая получена ФИО4 <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия !Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» филиал «Кобяйский» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Определением <Дата обезличена> назначено время рассмотрения протокола об административном правонарушении на <Дата обезличена>, копию которого получил ФИО4 <Дата обезличена>.

Постановлением от <Дата обезличена><Номер обезличен> юридическое лицо Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица о том, что при проведении осмотра места происшествия и при составления протокола об административном правонарушении представитель юридического не был извещен и не участвовал, судом отклоняются, т.к. представитель юридического лица ФИО4 участвовал при осмотре места происшествия, при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления.

Факт совершения ГУП «ЖКХ РС(Я)» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: актом проверки, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственным инспектором обстоятельства совершения административного правонарушения установлены правильно и полно, вина юридического лица ГУП «ЖКХ РС(Я)» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена. На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, должностное лицо пришло к совершенно правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности юридического лица. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ.

Мера наказания ГУП «ЖКХ РС(Я)» с учетом вины назначена правильно.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица- старшего государственного инспектора - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен> о признании виновным юридическое лицо Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначении наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Саввинов А.Е.