Решение № 2А-2457/2017 2А-2457/2017~М-1260/2017 М-1260/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-2457/2017

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО6, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на <адрес> площадью 115,2 кв.м., кадастровый №, расположенную в многоквартирном жилом по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на вышеуказанную квартиру, в принятом решении имеется ссылка, что оно является основанием для регистрации права Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права на квартиру, однако решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права отказано со ссылкой на наличие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами ПЖСК «Железнодорожник», которому не выдавалось разрешение на ввод объекта в эксплдуататцию.

Административный истец полагает решение ответчика в отказе государственной регистрации права собственности на квартиру незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на <адрес> площадью 115,2 кв.м., кадастровый №, расположенную в многоквартирном жилом по адресу: <адрес>.

В решении суда указано, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрации права собственности ФИО3 на указанную квартиру. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с требованиями ч.2,3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом

ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на принадлежащую ей квартиру в соответствии с принятым судебным актом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно ст.14 Федерального Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 5 части 2 ст.14 ФЗ № основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

ДД.ММ.ГГГГ орган государственной регистрации отказал истцу в государственной регистрации права собственности на квартиру со ссылкой: наличие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами ПЖСК «Железнодорожник» на незавершенный строительством многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира ФИО1, отсутствие разрешения кооперативу на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, в связи с чем, не возникло право собственности на помещение в доме, которое могло быть передано пайщику.

Определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено принятое судом по существу иска ФИО1 решение и указано, что оно является основанием для прекращения права собственности ПЖСК «Железнодорожник» на объект незавершенного строительства- многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой площадью застройки 740 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0402012:0:239, а также что регистрации права собственности ФИО1 на <адрес> должна быть произведена в отсутствие акта ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Повторно истец обратилась в орган государственной регистрации 30.11.2016г., представив копию вступившего в законную силу определения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь отказано в осуществлении государственной регистрации права со ссылкой на неполучение из Адлерского районного суда <адрес> документов, подтверждающих подлинность представленных судебных актов, а также сообщил об обжаловании судебных актов.

В соответствии с методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действия регистрирующего органа по исполнению решения суда заключаются в следующем:

- проверка правильности оформления копии судебного акта, вступления судебного акта в законную силу, соответствия действующему законодательству иных документов, необходимых для регистрации;

- регистрация права (внесение соответствующих сведений в реестр).

При проверке представленных документов требованиям действующего законодательства регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации права только в случаях, установленных законом.

Так, согласно абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ о государственной регистрации прав одним из оснований для отказа в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда, является несоответствие представленных на государственную регистрацию документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

По вопросу применения данного основания для отказа в государственной регистрации Президиум ВАС РФ в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" рекомендовал следующее: если на регистрацию заявителем была представлена копия судебного акта, не содержащая отметку о вступлении его в законную силу либо не заверенная гербовой печатью суда, либо копия судебного акта была представлена в количестве экземпляров меньшем, чем это установлено законом, регистратор вправе приостановить государственную регистрацию прав и предложить заявителю устранить нарушение. Если в течение месячного срока заявитель не устранил причины, препятствующие государственной регистрации, отказ регистратора в государственной регистрации права является законным.

При соблюдении условий предъявления копии решения суда с приложением всех необходимых документов регистрирующий орган обязан осуществить действия, предусмотренные законом, т.е. фактически исполнить решение суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административным истцом в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество была представлена копия решения суда, заверенная надлежащим образом.

Административным ответчиком доказательств в обоснование законности оспариваемого решения (действий), в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Обжалование судебного акта регистрирующим органом как лицом, привлеченным к участию в деле, не предусмотрено в качестве основания для приостановления регистрации права. Регистрирующий орган не участвовал в рассмотрении Адлерским районным судом <адрес> дела №, поскольку он является участником спора о праве на предмет спора - квартиру. Решение суда и определение о его разъяснении содержали все необходимые для регистрации сведения, на регистрацию был представлен полный пакет документов. Ни определение, ни решение суда не затрагивают каких-либо прав и законных интересов регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разъяснено, что регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Регистрирующий орган не указал причины (основания), в связи с которыми он усомнился в подлинности представленных на регистрацию судебных актов, следовательно, такие причины (основания) в действительности отсутствовала.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ФЗ о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Необоснованный отказ в государственной регистрации прав ФИО1 на принадлежащую ей квартиру лишает собственника права законного распоряжениями ими.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя административное исковое заявление ФИО2, суд считает обоснованным обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию его права на вышеуказанный земельный участок в соответствии с решением суда.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности ФИО2 на <адрес> площадью 115,2 кв.м., кадастровый №, расположенную в многоквартирном жилом по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому устранить нарушение прав ФИО2 путем осуществления государственной регистрации права собственности на <адрес> площадью 115,2 кв.м., кадастровый №, расположенную в многоквартирном жилом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: