Решение № 2-3314/2017 2-3314/2017 ~ М-3052/2017 М-3052/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3314/2017

Дело № 2-3314/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 05 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о сохранении жилого помещения в переоборудованном, перепланированном состоянии и дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, просит сохранить жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном виде, а жилое помещение в доме в переоборудованном и перепланированном состоянии, общая площадь квартиры в результате перепланировки и реконструкции составила 47,9 кв.м., жилая 25.1 кв.м., согласно техническому паспорту от 05.10.2017г.; внести изменения ЕГРН об объекте недвижимости – дома по адресу: <адрес>, в части изменившейся в результате перепланировки и реконструкции площади: общая 47,9 кв.м., жилая 25,1 кв.м.; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – дом по адресу: <адрес> общей площадью 21,2 кв.м.; признать право собственности ФИО1 на жилое помещение – дом по адресу: <адрес> общей площадью 47,9 кв.м.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В 2012 году в доме проведены переустройство и перепланировка без соблюдения порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ. Также возведен пристрой (лит. А1). Внесены изменения в параметры инженерных сетей, санитарно-технического оборудования дома (канализация, душевая кабина, газоснабжение). Площадь жилого дома увеличилась на 26,7 кв.м. Техническое состояние жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация возможна, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим и санитарно-техническим требованиям. Возведенный истцом пристрой к дому (лит. А1) расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 353 кв.м.. Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка и его площади проведены в 2017 году после возведения пристроя к дому. Требования заявлены на основании ст. 25,29,222 ЖК РФ, ст. 1. 51 ГрК РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 47,9 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, образованный в результате реконструкции. Истец пояснил, что жилой дом по адресу: <адрес>, имел площадь 21,2 кв.м., расположен на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. В 2012 году истец произвел реконструкцию дома, построил теплый пристрой. В жилом доме перенесена кухня, возведены межкомнатные перегородки, перенесен дверной проем, установлена сантехника. Права соседей и иных лиц не нарушаются. Претензии со стороны администрации г. Кунгура отсутствуют. Техническое состояние жилого дома обследовано специализированной организацией, нарушений градостроительных, санитарных норм не установлено.

Ответчик Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителей, представили в суд письменные отзывы.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, исковые требования поддерживают.

Суд, заслушав пояснений истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 21,2 кв.м. и земельного участка общей площадью 353 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.7-16).

Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из пояснений истца следует, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации истцом была произведена реконструкция жилого дома, возведена пристройка (лит. А1) площадью 26,7 кв.м., в доме (лит. А) оборудованы две жилые комнаты площадью 14.2 кв.м. и 10,9 кв.м., в пристройке оборудованы кухня площадью 18,0 кв.м., санузел площадью 3,7 кв.м., коридор площадью 1,1 кв.м. Реконструкция проведена в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом состоял из жилой комнаты площадью 15,5 кв.м. и кухни площадью 5,5 кв.м., имел холодный пристрой площадью 14,9 кв.м. (л.д. 25-31). Согласно технического паспорта на жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома изменилась за счет реконструкции. В результате реконструкции жилого дома (лит. А) - строительства теплого пристроя (лит. А1) общая площадь дома увеличилась и составила 47,9 кв.м., в состав которой вошли две жилые комнаты площадью 14.2 кв.м. и 10,9 кв.м., в пристройке оборудованы кухня площадью 18,0 кв.м., санузел площадью 3,7 кв.м., коридор площадью 1,1 кв.м. (л.д.17-24).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к реконструкции объекта капитального строительства относится изменение его площади, этажности.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта состоянию на 2017 год следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, учтен в качестве объекта недвижимости. Согласно характеристике конструктивных элементов здание (лит. А) имеет бетонный ленточный фундамент, наружные стены из кирпича, перекрытие деревянное, полы дощатые, оконные проемы стеклопакеты, дверные проемы простой работы, пристройка (лит А1) имеет бетонный ленточный фундамент, наружные стены из газобетона, перекрытие деревянное, полы дощатые, оконные проемы из стеклопакетов, дверные проемы простой работы (л.д. 23 оборот). Таким образом, здание и его основная пристройка отвечают признакам, присущим объекту капитального строительства.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из пояснений истца следует, что после проведенной реконструкции жилого дома путем возведения пристройки (лит. А1) и изменение технических характеристик помещений в доме, образовался единый объект недвижимости с общей площадью 47,9 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года N 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций в жилом доме с пристройкой по адресу: <адрес> выполненного ГБУПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» установлено, что техническое состояние здания в целом исправное. Строительные конструкции пристройки к жилому дому и самого дома находятся в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация пристройки возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Пристройка к жилому дому не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям (л.д.32-70).

Реконструированный объект находится в границах предоставленного истцу в собственность земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Права и законные интересы третьих лиц на нарушены, ФИО2, ФИО3, ФИО4 собственники смежных земельных участков с исковыми требованиями ФИО1 согласны.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 47,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, реконструирован истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на реконструкцию объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на реконструированный объект – жилой дом общей площадью 47,9 кв.м., состоящий из двух жилых комнат площадью 14.2 кв.м. и 10,9 кв.м., кухни площадью 18,0 кв.м., санузла площадью 3,7 кв.м., коридора площадью 1,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект – жилой дом общей площадью 47,9 кв.м., состоящего из двух жилых комнат площадью 14.2 кв.м. и 10,9 кв.м., кухни площадью 18,0 кв.м., санузла площадью 3,7 кв.м., коридора площадью 1,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в характеристики объекта недвижимости – жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 47,9 кв.м., образованного в результате реконструкции, и регистрации права собственности на него в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья М.А.Смирнова