Решение № 2А-206/2017 2А-206/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-206/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза Республика Хакасия 30 июня 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Буниной К.Л.,

с участием представителя административного истца – старшего инспектора направления осуществления административного надзора Отделения УУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО1, действующего по доверенности <данные изъяты>,

административного ответчика ФИО2,

пом. прокурора Таштыпского района РХ Хилтунова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-206/2017 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ранее решением Абазинского районного суда от 07.12.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. После окончания срока административного надзора он был поставлен на профилактический учет в службе УУП, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе работы с данным лицом, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал и допустил в течение года два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, по ст. 20.21 КоАП РФ (постановления от 16.06.2017 г. - административный арест 1 сутки).

Просит ранее судимому ФИО2 установить административный надзор, сроком до погашения судимости 07.10.2017 года и установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы территории города Абазы без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абазе; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – старший инспектор направления осуществления административного надзора ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями об установлении административного надзора согласился, но возражал против установления ему административного ограничения в виде запрета на выезд без разрешения начальника отделения, поскольку данное ограничение затрудняет его свободу передвижения.

Пом. прокурора Таштыпского района Хилтунов Н.Н. полагал заявленные требования удовлетворить, как законные и обоснованные.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно гл. 29 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что по приговору Абазинского районного суда Республики Хакасия от 08.10.2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 68 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобожден 07.10.2014 года по отбытию наказания, в связи с чем, он относится к лицам, указанным в п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по приговору от 08.10.2013 года - 07.10.2014 года, срок погашения указанной судимости истекает 07.10.2017 года.

На основании постановлений о назначении административного наказания от 16.06.2017 года установлена виновность ФИО2 в совершении двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые назначены наказания в виде административного ареста на 1 сутки.

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза от 14.06.2017 года следует, что ФИО4 проживает на административном участке продолжительное время с родственниками, склонен к совершению преступлений против собственности. В круг общения входят лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртными напитками. К административной ответственности в течение календарного года привлекался 16.06.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в службе УУП ОтдМВД России по г. Абазе как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Анализ исследованных по делу доказательств с учётом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и заявленные заявителем ограничения, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОтдМВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Абазинского районного суда РХ от 08.10.2013 года до 07.10.2017 года, и возложить на него административные ограничения:

- являться 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза,

- запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий подпись Н.А. Панова