Решение № 2-6017/2017 2-6017/2017~М-5549/2017 М-5549/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-6017/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Счастье» об обязании провести мероприятия по освобождению от отходов производства и потребления земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор просил обязать ООО «Счастье» провести мероприятия по освобождению от отходов производства и потребления земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе по сбору и утилизации строительных и иных отходов производства и потребления, содержащихся под грунтовым слоем и на поверхности земли, а также обеспечить прекращение доступа к земельным участкам посторонних лиц с целью неправомерного размещения отходов.

Исковые требования мотивированы тем, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой ходе проверки установлено непринятие в полном объеме мер по понуждению арендатора земельных участков – ООО «Счастье» к ликвидации несанкционированной свалки на пересечении улиц <адрес>. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и ООО «Счастье» заключен договор аренды земельных участков по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения городского пляжа и зоны отдыха. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства г. Улан-Удэ выявлено захламление земельных участков с кадастровыми номерами №, арендованных ООО «Счастье», строительными отходами. В ходе осмотра земельных участков ДД.ММ.ГГГГ обнаружено складирование грунта, строительные отходы (строительный кирпич, фрагменты асфальтобетонных изделий) объемом около <данные изъяты> куб.м. Отходы размещены как под грунтовым слоем, так и на поверхности земли. До настоящего времени земельные участки не освобождены от отходов, осуществлялось размещение на участке отходов иными лицами. В связи с отсутствием ограничения земельных участков имеется доступ посторонних лиц для неправомерного размещения отходов. Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав граждан на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду, поскольку загрязнение земельного участка отходами способно повлечь возникновение заболеваний различных органов в организме человека и иные тяжкие последствия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В связи с этим, судом постановлено рассмотреть данное гражданское дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования ФИО2 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель МУ «Комитет городского хозяйства» Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО3 на судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие возражения, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и ООО «Счастье» заключен договор аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью размещения городского пляжа, для размещения зоны отдыха.

Согласно п. 3.4. договора аренды арендатор обязан использовать земельные участки в соответствии с договором аренды, целевым назначением и разрешенным использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, соблюдать при использовании участка требования экологических правил и нормативов.

Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием земель арендатором.

Из акта обследования территории на соблюдение Правил благоустройства на территории городского округа «город Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главными специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ ФИО4, ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе объезда улиц <адрес> было выявлено, что на земельном участке с кадастровыми номером №, расположенного <адрес> обнаружено захламление строительным мусором (состав грунт, куски асфальтобетона, бетонные блоки), ориентировочной общей площадью около <данные изъяты> кв.м., ориентировочным объемом приблизительно <данные изъяты> куб.м.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Счастье» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 46 Закона РБ «Об административных правонарушениях» № ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде предупреждения.

Из акта обследования территории на предмет соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Республики Бурятия по охране природы ФИО6 следует, что было проведено обследование <адрес><адрес>, в ходе рейдового обследования территории расположена свалка строительных отходов (строительный кирпич, куски асфальтобетонных изделий, обломки шифера), приблизительный объем составляет <данные изъяты> куб.м.

Из акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором по охране природы ФИО6, старшим помощником природоохранного прокурора Очировым В.Б. установлено, что на <адрес> на территории установлено складирование грунта, свалка строительных отходов (строительный кирпич, куски асфальто-бетонных изделий), приблизительный объем отходов составляет <данные изъяты> куб.м.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами, согласно ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

С учетом площади территории, подлежащей уборке от несанкционированной свалки, климатических условий, на основании 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения ДД.ММ.ГГГГ

Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду неявки в судебное заседание.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Счастье» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по освобождению от отходов производства и потребления земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе по сбору и утилизации строительных и иных отходов производства и потребления, содержащихся под грунтовым слоем и на поверхности земли, а также обеспечить прекращение доступа к земельным участкам посторонних лиц с целью неправомерного размещения отходов.

Взыскать с ООО «Счастье» в пользу муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Г. Рабданова