Решение № 2-228/2018 2-228/2018~М-85/2018 М-85/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-228/2018

КОПИЯ

Гр.дело № 2-228/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 25 сентября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы для назначения досрочной страховой пенсии, а также к ИП ФИО2 о возложении обязанности произвести расчет и уплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, уточнив впоследствии свои исковые требования о возложении обязанности произвести расчет и уплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ определением Кирсановского районного суда в качестве соответчика по делу был привлечен ИП ФИО2

В обоснование исковых требований ФИО1 суду указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в межрайонное Управление Пенсионного фонда России в г. Кирсанове Тамбовской области с заявлением и всеми необходимыми документами для рассмотрения вопроса о досрочном выходе на пенсию, в виду наличия у нее периодов трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия требуемого «северного» стажа, который, по подсчетам ответчика, составил 6 лет 11 месяцев 21 день.

Специалистами УПФР в г. Кирсанове ей разъяснено, что в соответствии с трудовой книжкой серия № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, она имеет 9 лет 11 месяцев 1 день трудового стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако, период с 15.11.2002г. по 15.07.2003г., когда она осуществляла трудовую деятельность в должности продавца-кассира в ЧП ФИО2 (<адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ — <адрес>) отсутствуют страховые отчисления. После перерасчета периодов трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам КС, в работу в районах КС по правилам, установленным п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О стразовых пенсиях», стаж составил 6 лет 11 месяцев 21 день.

Указанного стажа, по мнению ответчика, не достаточно для реализации права на досрочный выход на пенсию.

Полагает, что исключенный период её трудовой деятельности с 15.11.2002г. до 15.07.2003г. в местностях, приравненных к районам КС, при перерасчете в периоды работы в районах КС, дает необходимые 7 лет 6 месяцев, что сократит её возраст выхода на пенсию на 2,5 года.

При таких обстоятельствах, ответчик должен будет признать ее пенсионером в 52 года и 6 мес., а также назначить и рассчитать ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первоначального обращения за назначением досрочной пенсии.

Относительно незаконности исключения указанных периодов из трудовой деятельности в виду неуплаты работодателем страховых отчислений, указывает, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П, Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Считает, что ответчик незаконно отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии в виду неуплаты бывшим работодателем обязательных страховых отчислений. Полагает, что у нее имеется требуемый стаж работы в районах КС, который составляет необходимые 7 лет 6 мес. (после перерасчета), а не выполнение обязанности работодателем не должно ущемлять ее конституционные права и законные интересы.

Просит суд включить период ее трудовой деятельности с 15.11.2002г. по 15.07.2003г. в должности кассира в ЧП ФИО2 в трудовой/страховой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области назначить досрочную страховую пенсию, а также обязать ФИО2 произвести расчет и уплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области – ФИО3 исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку у ФИО1 отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ответчик ФИО2 также исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что действительно осуществляет предпринимательскую деятельность, имеет торговые точки. Однако, со всеми работниками он заключает трудовые договоры и осуществляет отчисления на пенсионное и медицинское страхование. Каким образом в трудовой книжке истицы сделана запись о том, что она осуществляла в спорный период работу в его предприятии, пояснить не может.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13).

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (ст. 12).

Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ЧП ФИО2 в должности продавца кассира, что подтверждается трудовой книжкой № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работала в частном предприятии ФИО2 на условиях полного рабочего дня с 15.11.2002г. по 15.07.2003г., уволена 15.07.2003г., среднемесячный заработок за последние три месяца работы составил 1500 рублей. Справка подписана руководителем предприятия ФИО2 и главным бухгалтером ФИО4, скреплена печатью.

Однако, за указанный период работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодателем – ЧП ФИО2 не осуществлялось перечисление страховых взносов. Указанное подтверждается ответами Пенсионных органов о том, что сведений о её стаже и о начисленных и уплаченных страховых взносах за указанный период - не имеется.

Доказательств, опровергающих факт осуществления работы ФИО1 в спорный период в ЧП ФИО2 (в настоящее время ИП ФИО2), суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 нарушил в отношении работника ФИО1 свои обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ИП ФИО2 зарегистрирован в ЕГРИП по настоящее время. Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, невыполнение работодателем ИП ФИО2 своих обязанностей по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, лишило ФИО1, добросовестно выполнявшую свои трудовые обязанности, права на включение периода работы в ИП ФИО2 в её страховой стаж.

В связи с этим суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести расчет и уплату в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в отношении ФИО1 за период её работы в ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца кассира.

Ведущим специалистом финансового управления администрации г.Кирсанова Тамбовской области ФИО5 был произведен расчет отчислений в Пенсионный фонд РФ (страховая часть), согласно имеющейся в материалах дела справки о заработной плате ФИО1 за период с 15.11.2002г. по 15.07.2003г. (3 месяца), выданной ИП ФИО2 для определения пособия по безработице. По данному расчету сумма страховых взносов на страховую часть пенсии составила 630 рублей.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца кассира ИП ФИО2 в её страховой стаж, оставлены без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ИП ФИО2 произвести расчет и уплату в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в отношении ФИО1 за период ее работы в ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца кассира.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 28.09.2018 года.

Председательствующий: Королева Н.Б.

Верно:

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-228/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.