Решение № 2-1405/2023 2-1405/2023~М-1236/2023 М-1236/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2-1405/2023

Дело № 2-1405/2023

УИД: 61RS0020-01-2023-001502-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску №2-1405/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, после уточнения исковых требований, просит обязать ответчика, Администрацию города Новошахтинска Ростовской области, заключить с ней, ФИО1, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Включить в договор социального найма, совместно проживающих и зарегистрированных по месту жительства членов ее семьи: сына: К.Р.В., ... года рождения, сына: К.М.В., ... года рождения, отца: ФИО2, ... года рождения, мать ФИО3, ... года рождения, брата ФИО4, ... года рождения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1986 году, ее деду ФИО5, была предоставлена квартира на состав семьи из 4 человек, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена на основании решения исполнительного комитета Новошахтинского городского совета народных депутатов Ростовской области №.... от 21.05.1986 года.

В квартиру совместно с нанимателем вселились члены его семьи: ФИО5 (ее дедушка), С.Р.И. (ее бабушка), С.С.И. (ее дядя), ФИО2 (ее отец). Ее отец постоянно проживал со своими родителями, после заключения брака с ее мамой, ФИО3, мама как член семьи была зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанной квартире.

С момента ее рождения, с 1992 года и по настоящее время она с родителями проживала и была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, фактически по сегодняшний день проживаю в квартире со своим супругом и несовершеннолетними детьми.

В 1997 году ее дед, ФИО5, уехал на постоянное место жительства на Украину, получил украинское гражданство и по настоящее время постоянно проживает на территории Украины.

В 2008 году ее бабушка, С.Р.И., зарегистрирована и постоянно проживает в Сальском психоневрологическом интернате по адресу: <адрес>.

Ее дядя, С.С.И., в 2015 году снялся с регистрационного учета и выехал на постоянное место жительства в г. ..., зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Считает, что необходимо признать утратившими права пользования квартирой: ее деда - ФИО5, ее бабушку - ФИО6, и ее дядю - С.С.И., так как они добровольно выехали из квартиры для проживания в другие города, их вещей в квартире нет, никаких обязанностей по содержанию, оплате, ремонту жилья как члены семьи нанимателя - они не несут.

В вышеуказанной квартире фактически проживает она, ее супруг, К.В.В., супруг в квартире не зарегистрирован, и их дети: К.М.В. и К.Р.В., зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанной квартире.

В 2022 году она обратилась в Администрацию города Новошахтинска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, но ей было отказано, так как она не является нанимателем жилого помещения, и ею не предоставлены согласия в письменной форме всех зарегистрированных членов семьи.

Заключение договора социального найма с ней невозможно, так как ордер от 24.06.1986 года №.... был выдан ее дедушке, ФИО5. ФИО5 с 1997 года проживает на территории иностранного государства, состоит там в зарегистрированном браке, имеет на территории Украины постоянную регистрацию по месту жительства с 05.08.1989 года, и не имеет интереса в пользовании квартирой, которая в 1986 году ему была предоставлена шахтоуправлением «Несветаевская» на состав семьи из 4-х человек.

Она, проживая в квартире со своей семьей, несет все права и обязанности как наниматель жилого помещения. Производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение и места общего пользования в порядке.

У ее мамы, ФИО3 имеется сын от второго брака, ФИО4, ... года рождения, который был зарегистрирован по месту жительства матери с момента его рождения.

Она была вселена в квартиру в 1992 году, с момента ее рождения, была зарегистрирована по месту жительства ее родителей.

В настоящее время возникла необходимость заключения договора социального найма, так как подошло время замены приборов учета и заключения договоров на поставку коммунальных услуг. В связи с тем, что нет нанимателя, с ней договор на поставку газа, воды и электричества, организации заключить не могут.

Так как с момента рождения и по настоящее время она как член семьи нанимателя, постоянно, непрерывно проживает в квартире, в которой совместно с ней проживают члены ее семьи, супруг и дети, считает, что она имеет право на заключение договора социального найма на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, сведения о его надлежащем извещении в суд материалы дела не содержат, согласно сведениям адресной справки на территории Российской Федерации зарегистрированным не значится. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные уведомления вернулись с отметкой об истечении срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер. В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи. приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого смещения по договору социального найма, не является основанием расторжения оговора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 674 ГК РФ и 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Из материалов дела следует, что ФИО1, и члены ее семьи зарегистрированы в квартире №.... по адресу <адрес>. ФИО1 с 19.07.2007, К.М.В. – с 19.04.2022, К.Р.В. с 18.08.2022, ФИО3 – с 11.06.1993, ФИО4 – с 01.03.2021, ФИО2 – с 21.02.1995, что подтверждается материалами дела.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании постановления Главы Администрации г. Новошахтинска от 04.04.1996 №.... «О передаче жилого фонда, жилищно-коммунальных объектов в муниципальную собственность», что следует из выписки из Единого реестра муниципальной собственности г. Новошахтинска.

19.07.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей было отказано с указанием на то, что в соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 69 Жилищного Кодекса РФ она не является членом семьи нанимателя по ордеру от 24.06.1986 №.... в жилом помещении №...., по <адрес> находящееся в муниципальной собственности. Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Жилищного Кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Истцом данные документы предоставлены не были. И ей было рекомендовано, в случае несогласия с действиями Администрации города, на право обращения в Новошахтинский районный суд с исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Из представленной копии ордера от 21.06.1986 года №.... следует, что 1986 года ФИО5, который приходится дедушкой истцу, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи из 4 человек. Квартира была предоставлена на основании решения исполнительного комитета Новошахтинского городского совета народных депутатов Ростовской области №.... от 21.05.1986 года.

На момент передачи квартиры совместно с нанимателем ФИО5 вселились члены его семьи: С.Р.И. (супруга), С.С.И. (сын), ФИО2 (сын).

Из представленной по запросу суда адресной справки из отдела адресно-справочной работы ОМВД России по г.Новошахтинску Ростовской области от 05.10.2023 следует, что ФИО5, ... (наниматель спорной квартиры) на территории Российской Федерации в настоящее время зарегистрированным не значится.

Из представленной истцом копии паспорта на имя ФИО5 (нанимателя квартиры) следует, что последний является гражданином Украины, где имеется отметка о его регистрации на территории данного государства с 05.08.1989, также имеется штамп о регистрации брака.

Из представленных по запросу суда адресных справок из отдела адресно-справочной работы ОМВД России по г.Новошахтинску Ростовской области от 05.10.2023 следует, что С.С.И. (сын нанимателя) 18.08.2015 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, С.Р.И. (супруга нанимателя), с 21.05.2008 года зарегистрирована в Сальском психоневрологическом интернате по адресу: <адрес>.

Таким образом, сам наниматель ФИО5, его супруга С.Р.И. и сын С.С.И. в настоящее время зарегистрированы и длительное проживают по другому адресу, интереса к спорной квартире не проявляют, в ее содержании и оплате коммунальных платежей участия не принимают.

В судебном заседании установлено, что истец с момента рождения фактически проживает в спорной квартире, была зарегистрирована в данном жилом помещении, так как ее отец ФИО2 был вселен нанимателем на основании ордера, а мать ФИО3, была зарегистрирована в вышеуказанной квартире как член его семьи.

Также в спорной квартире в настоящее время проживают с момента рождения и зарегистрированы дети истца К.Р.В., ... года рождения, и К.М.В., ... года рождения.

На основании изложенного, исходя из того, что истец и ее члены семьи К.Р.В., К.М.В., ФИО2, ФИО3 длительное время проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, содержат данное жилое помещение в надлежащем виде, производят текущий ремонт, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, спорное жилое помещение является для них единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования, учитывая, что в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма и им не может быть отказано в заключении соответствующего договора, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

ФИО4 зарегистрирован в спорной квартире с 01.03.2021, однако из представленной суду через ГАС «Правосудие» выписке из ЕГРН от 17.10.2023, последнему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО7 в настоящее время в жилом помещении не нуждается, имеет на праве собственности другое жилье, соответственно в его включении в договор социального найма в отношении спорной квартиры суд полагает отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Новошахтинска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новошахтинск, <адрес>, включив в состав членов её семьи: сына К.Р.В., ... года рождения, сына К.М.В., ... года рождения, отца ФИО2, ... года рождения, мать ФИО3, ... года рождения.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 14.11.2023