Решение № 2-399/2017 2-399/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-399/2017

№2-399/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Горьковское Омской области 23 октября 2017 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего Блохина О.В., при секретаре Кулишовой М.В., с участием истца ФИО13, представителя истца ФИО14, представителя ответчика ФИО15, представителя ГУ УПФРФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) ФИО16, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) и ФИО17 о признании неисполнения ФИО17 обязанности по уходу за лицом, достигшим 80 летнего возраста, признании исполнении обязанности за ФИО13 и возложении обязанности включить период ухода за лицом, достигшим 80 лет, в страховой стаж ФИО13,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратился в суд с иском с учетом положений ст. 39 ГПК РФ к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) и ФИО17 о признании неисполнения ФИО17 обязанности по уходу за лицом, достигшим 80 летнего возраста, признании исполнении обязанности по уходу за ФИО1 и возложении обязанности включить период ухода за лицом, достигшим 80 лет, в страховой стаж ФИО13

В обоснование уточненных исковых требований указано, что истец с 22.04.2012, после смерти своего отца - ФИО2, постоянно проживал совместно с матерью ФИО1 и ухаживал за ней до наступления смерти последней, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в согласно сведениям полученными в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) с 22.04.2012 по 01.05.2015 в качестве лица, осуществляющего уход за лицом, достигшего 80 летнего возраста, был определен ФИО18, который фактически уход за ФИО1 не осуществлял.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что в оспариваемый период на постоянной основе проживал с матерью, а ФИО17 фактически не помогал ФИО1, приезжал только в выходные дни, так как постоянно проживал в г. Омске из-за обучения в ВУЗе на очной форме обучения и никаким образом не осуществлял уход за последней. Истец также пояснил, что занимался улучшением условий жизни ФИО1, путем возведения различных хозяйственных построек, необходимых для приема водных процедур, приготовлением еды для ФИО1, оказанием медицинской помощи.

Представитель истца ФИО14 полностью поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Калачинском районе Омской области (межрайонное) исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, которые сводятся к положениям Постановления Правительства РФ № 343 от 04.06.2007, которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, которыми установлен заявительный характер осуществления компенсационных выплат. А связи с тем, что с таковыми заявлениями истец не обращался, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика ФИО17 - ФИО15 исковые требования не признал, так как истец фактически возводил хозяйственные постройки для собственных нужд, также в связи с тем, что в его собственности находятся части земельного участка и жилого дома, полагает, что фактически он исполнял обязанности по содержанию жилья. Кроме того, обращает внимание, что законодатель не указывает на необходимость постоянного проживания с лицом, за которым осуществляется уход.

Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу абз. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Аналогичная норма содержалась в п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Норма аналогичного содержания закреплена в п. 27 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», действующего до 01.01.2015.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 родился в ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО10, мать - ФИО1

Согласно паспорту серия <данные изъяты> ФИО13 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное), а также из пенсионного дела ФИО1 следует, что на основании заявлений ФИО17 и ФИО1 об установлении и продлении осуществления ухода за ФИО1, как за лицом, достигшим 80 летнего возраста, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 установлена компенсационная выплата по осуществлению ухода за ФИО1

На основании заявления ФИО17 о трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление вышеуказанной компенсационной выплаты.

На основании заявлений ФИО13 и ФИО1 об установлении осуществления ухода за ФИО1, как за лицом, достигшим 80 летнего возраста, ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена компенсационная выплата по осуществлению ухода за ФИО1 и прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью последней. Указанный период учтен ГУ УПФР в Калачинском районе Омской области (межрайонное) в страховой стаж ФИО13

Согласно справкам администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского района Омской области ФИО13 с 20.04.2012 годы проживал постоянно по адресу: <адрес> совместно с ФИО1

Согласно трудовой книжке истца ФИО13 последний в спорный период, с 22.04.2014 по 01.05.2015, не был трудоустроен, свою деятельность как индивидуальный предприниматель ФИО13 прекратил в 2010 году.

Факт совместного проживания и ухода ФИО13 за ФИО1, как за лицом, достигшим 80 летнего возраста подтверждается показаниями социального работника ФИО3, обслуживающей на дому престарелую ФИО1, которая видела ФИО13 каждый понедельник, среду и пятницу, то есть в дни, когда приходила в для обслуживания престарелой. ФИО17 в указанные дни не видела, по ее сведениями он уехал в г. Омск еще при жизни ФИО10

Также факт проживания ФИО13 и, следовательно, ухода за престарелой ФИО1 в период с августа 2014 года подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, которая является соседкой ФИО1, свидетелей ФИО5, ФИО6, работающих у ФИО13 в его подсобном хозяйстве

Свидетелем ФИО7, являющейся родной сестрой истца, также подтверждены доводы искового заявления ФИО13, также ей сообщено о наличии конфликта между ней и ФИО13 с одной стороны и их сестрой ФИО8, которая является матерью ответчика.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании, не оспаривая факт проживания вместе с ФИО1, настаивала на том, что ее брат ФИО13 фактически занимался своим подсобным хозяйством, а не осуществлял уход за их матерью, периодически уезжал их дома. В период с 2009 по 2015 годы ее сын ФИО17 был оформлен как лицо, осуществляющее уход за ФИО1, на основании заявления последней. Также сообщила, что ее сын с 2010 по 2015 года проходил обучение в ОМГУПС на очной форме обучения, проживая при этом в г. Омске. Однако свои обязанности по уходу осуществлял при любой возможности в выходные и праздничные дни. Компенсационные выплаты не получал, так как они направлялись ФИО1 как часть ее пенсии.

Аналогичны показания дала свидетель ФИО9, которая является сестрой истца и вышеуказанного свидетеля, также аналогичные показания дали свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12

Изменив требования, отказавшись от их части, а именно о возмещении компенсационных выплат, истец ФИО13, являющимся в настоящее время получателем пенсии, о чем последним неоднократно сообщалось в судебном заседании, указал на необходимость возложить обязанности включить период ухода за лицом, достигшим 80 лет в его страховой стаж, исключив указанный стаж из учтенного стажа ответчика ФИО17

В силу п. 5 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 (далее - Правила), компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Согласно пп. «б» п. 6 Правил для назначения компенсационной выплаты в уполномоченный орган представляется заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.

В судебном заседании из пояснений ответчика в лице представителя ГУ УПФР в Калачинском районе Омской области (межрайонное), из материалов пенсионного дела достоверно установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась соответствующим заявлением о согласии на осуществление за ней ухода ФИО17, о чем последним также написано заявление. В дальнейшем 10.06.2009, 30.09.2010 от ФИО1 поступали заявления о продлении осуществления ухода ФИО17

Подпункт «б» пункта 9 названных Правил предусматривает прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии как основание для прекращения ежемесячной компенсационной выплаты.

Однако в вышеуказанном пенсионном деле ФИО1, отсутствуют как акты обследования, так и заявления от ФИО1 о необходимости прекращения ухода ФИО17 в связи с неисполнением данной обязанности последним.

С учетом вышеизложенного, показаний свидетелей, не отрицавших факты периодического (выходные и праздничные дни) ухода ФИО17 за ФИО1 и заявительного характера пенсионных правоотношений, оснований для признании неисполнения обязанностей по уходу, а также исключения учтенного страхового стажа ФИО17 за спорный период ухода и включения его в страховой стаж ФИО13 не имеется.

Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункта 3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно пункта 4 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

По смыслу вышеизложенных норм права одним из обязательных условий подтверждения страхового стажа является подача трудоспособным лицом, осуществляющим уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, соответствующего заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход.

Однако в судебном заседании истцом ФИО13 и его представителем не представлено доказательств обращения с соответствующим заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное), с учетом положений, отраженных в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО13 к ФИО17, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме решение изготовлено 30.10.2017