Решение № 2-1322/2019 2-1322/2019~М-1150/2019 М-1150/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1322/2019

Дело № 2-1322/2019

76RS0008-01-2019-001505-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО " УК Переславль", Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области об оспаривании решения общего собрания собственников помещения многоквартирного жилого дома

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО " УК Переславль", Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, просит:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес скрыт>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 19.04.2019.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником помещения <номер скрыт> многоквартирного дома, по адресу: <адрес скрыт>. Дом находится под управлением управляющей организации ООО «УК Жилсервис+», с которой заключен договор управления от 01.03.2015 года.

По сведениям из общедоступного Интернет источника - сайта "ГИС ЖКХ" (https://dom.Rosuslugi.ru) домом заключен договор управления № 1 от 19.04.2019 с неизвестной нам ООО «УК Переславль» на период с 19.04.2019 по 19.04.2020.

О проведении общего собрания собственники помещений многоквартирного дома надлежащим образом не были извещены, необходимый кворум для проведения собрания и принятия решений отсутствовал, неизвестно, кто был инициатором собрания, какая была повестка дня на собрании, в Департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области нам отказали в просьбе об ознакомлении с протоколом общего собрания собственников. Впоследствии собственники МКД обратились с заявлением о преступлении в полицию, ведется проверка в ходе которой, будет принято решение о возбуждении уголовного дела, в виду того, что был установлен факт подделки подписей собственников в приложениях к протоколу.

Оригиналы протокола общего собрания и договора на управление многоквартирным домом были изъяты в ходе выемки у Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области и хранятся в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский.

Также, стало известно, что на территории городского округа г. Переславль-Залесский более ста многоквартирных домов за один день «перешли» под управление ООО «УК Переславль», множество людей обращаются с жалобами на подделку их подписей в протоколах общих собраний, имеются публикации в СМИ об этом, проводятся заседания городской Думы и данная информация является общеизвестной. Поскольку общего собрания фактически не проводилось, никто из собственников дома не голосовал на общем собрании по вопросам расторжения договора с действующей управляющей организацией (ООО «УК Жилсервис») и заключении договора на управление многоквартирным домом с ООО «УК Переславль», то можно заключить, что при проведении собрания необходимый кворум для признания собрания легитимным отсутствовал, что в соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ свидетельствует о ничтожности решения собрания, а также договора на управление многоквартирным домом, который также не подписывался.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требование поддержали по обстоятельствам изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что собственники жилых помещений договор с УК Жилсервис+ не расторгали, управляющая компания предоставляла услуги, принимала заявки. ООО УК « Переславль», несмотря на договор управления к исполнению не приступили. В местах общего пользования объявлений не было, иными способами собственники не уведомлялись, фактически собрания не было.

Представитель ответчика ООО " УК Переславль" в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежаще ( уведомление), отзыв не представлен, ходатайств, заявлений в суд не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что не может являться ответчиком по делу, поскольку оспаривается решение собрания.

Представитель третьего лица ООО "УК Жилсервис+" по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что собственники жилого дома с ООО "УК Жилсервис+" договор не расторгали, напротив, обращались с заявками.

Судом в качестве ответчика привлечена инициатор собрания ФИО4 ( Графова, фамилия сменена в связи с заключением брака).

В судебном заседании ФИО5 пояснила, что не инициировала собрание, о собрании не знала, каких-либо уведомлений о собрании не было. При ознакомлении с представленными правоохранительными органами документами пояснила, что документы не видела, не подписывала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что истец является собственником жилого помещения <номер скрыт> в жилом многоквартирном <адрес скрыт>.

01.03.2015 года между собственниками жилого дома и ООО "УК Жилсервис+" заключен договор на обслуживание жилого <адрес скрыт> ( л д 12-16).

Из материалов дела видно, что ответчик ООО «УК Переславль» разместило в сети Интернет лицензию, из которой следует, что жилой <адрес скрыт> включен реестр, эксплуатируемых ООО « УК Переславль» ( л д 17). То есть, сменена управляющая компания. Истец утверждает, что в установленном порядке смены управляющей компании не было, обратились с заявлениями в полицию, прокурату, администрацию). Изъятая документация по запросу суда правоохранительными органами предоставлена для обозрения суду ( копия в дело).

Согласно ст 44 ЖК РФ 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. 2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

Согласно ст 45 ЖК РФ 2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 29.07.2017 N 257-ФЗ)

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосов ;

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленных правоохранительными органами изъятых документов, а именно протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес скрыт> от 19.04.2019 года, следует, что инициатором общего внеочередного собрания собственников помещений является ФИО4, собственник жилого помещения : <адрес скрыт> ( протокол).

Допрошенная в судебном заседании в качестве ответчика ФИО4 ( Графова ) пояснила, что она инициатором собрания не была, о собрании не знала, какие либо документы не подписывала. При этом при обозрении документов судом видно, что на протоколе №1 от 19.04.2019 г, реестре собственников помещений, подписавших договор, решении собственника подписи ФИО6 – разные.

Согласно ст 45 ЖК РФ 2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 29.07.2017 N 257-ФЗ)

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. 6. Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

(часть 6 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Правовая норма прописывает порядок организации собрания. Доказательств проведения собрания 19.04.2019 г нет.

Согласно ст 46 ЖК РФ 1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ст 46 ЖК РФ 6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Проанализировав материалы дела, пояснения участников судебного заседания,, суд находит, что фактически общего собрания собственников помещений жилого <адрес скрыт> 19.04.2019 года, оформленного протоколом № 1, не было. В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчики достоверных, убедительных доказательств инициирования и проведения общего собрания в соответствии с требования законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суду не представили. Из протокола № 1 общего собрания от 19.04.2019 года видно, что в повестке дня : избрание председателя и секретаря общего собрания МКД, утверждение состава счетной комиссии. При этом кандидатуры не утверждены, протокол подписан инициатором собрания ФИО4, которая в судебном заседании пояснила, что о собрании не знает, инициатором не была, подписи в документах не ее.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3). 4. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. 5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации № 411\пр от 31 июля 2014 г протокол подписывается председателем, секретарем, членами счетной комиссии. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме, таким образом, общим собранием собственников может быть принято решение о подписании соответствующего протокола не только председателем общего собрания, секретарем общего собрания и членами счетной комиссии, но и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Каких-либо решений о подписании протокола общего собрания инициатором собрания ФИО4, которая не знала о собрании, соответственно не участвовала, протокол не содержит. Отсюда следует, что протокол недействителен, а также принятые решения, указанные в протоколе. Такие документы приняты департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что и фактически ответчик ООО УК «Переславль» услуги не предоставляло, доказательств иного суду не представлено. Обязанности по оказанию услуг собственникам жилых помещений в <адрес скрыт> выполняла прежняя управляющая компания ООО УК «Жилсервис+», жители дома обращались именно в УК ООО «Жилсервис +». Что подтверждается материалами дела ( журнал заявок жителей жилого дома, отчеты ).

Согласно ст 181.5ГК РФ Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

С учетом названных норм права, установленных обстоятельств решение общего собрания собственников помещений МКД <номер скрыт>, <адрес скрыт> от 19.04.2019 года подлежит признанию недействительным.

Поскольку установлено, что фактически общего собрания не было, то соответственно договор на управление, подписанный не известными лицами, но не собственниками помещений жилого дома, суд признает незаключенным. Как видно из материалов дела, собственники жилых помещений уведомлены о судебном разбирательстве, возражений не представлено ( л д 35-45).

В таком случае договор собственников помещений жилого МКД <номер скрыт>, <адрес скрыт> с ООО "УК Жилсервис+" от 01.03.2015 года является действительным, не расторгнутым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес скрыт>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 19.04.2019.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславски районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 09.09.2019 г

Судья: Грачева Н.Л