Решение № 2-Ч-18/2026 2-Ч-18/2026(2-Ч-221/2025;)~М-Ч-227/2025 2-Ч-221/2025 М-Ч-227/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-Ч-18/2026

Дело (УИД) 21RS0019-02-2025-000328-05

Производство № 2-Ч-18/2026 (2-Ч-221/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайлова Ю.И., при секретаре Окайкиной И.В.,

с участием помощника прокурора ФИО1 <адрес> Чувашской Республики Пудейкина Д.А., представителя ответчика - администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики ФИО7,

рассмотрев в здании суда в с. Красные Четаи ФИО1 района Чувашской Республики в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО1 района Чувашской Республики к администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики об обязании привести жилое помещение в состояние пригодное для постоянного проживания,

установил:

Прокурор ФИО1 района Чувашской Республики обратился в суд с иском к администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики об обязании привести жилое помещение в состояние, пригодное для постоянного проживания. Иск мотивирован тем, что прокуратурой ФИО1 района в администрации ФИО1 муниципального округа проведена проверка соблюдения законодательства о жилищных правах детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в результате которой выявлены нарушения в данной сфере. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ) (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384–ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384–ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384–ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переименованного 01 января 2019 года в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47).

В ходе проведенной проверки установлено, что осуществлен механизм реализации полномочий по обеспечению благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сайте электронной площадки АО «ЕЭТП» администрацией ФИО1 района ДД.ММ.ГГГГ, в которой размещены извещение и документация об аукционе на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с начальной максимальной ценой контракта 963 930,00 руб.

По результатам аукциона между покупателем - администрацией в лице заместителя главы администрации ФИО4 и продавцом - ФИО5 заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - контракт от ДД.ММ.ГГГГ) на приобретение жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору специализированного найма, расположенного по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение, <адрес>), стоимостью 959 110,00 руб. Согласно п. 1.2 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и приложению № к нему передаваемое ФИО5 в адрес администрации жилое помещение должно быть благоустроенным, соответствовать действующим в Российской Федерации санитарным и техническим нормам, то есть должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства. Согласно п. 3.2, 3.3 контракта от ДД.ММ.ГГГГ приемка жилого помещения производится приемочной комиссией по акту приема-передачи, для проверки соответствия жилого помещения требованиям контракта от ДД.ММ.ГГГГ заказчик проводит экспертизу.

Согласно заключению эксперта (инвентарный номер № от апреля 2024 года) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований законодательных и нормативных актов:

- п. 5.3 СП 54.13330.2016 отсутствует прихожая и кладовая в квартире (или встроенного шкафа);

- п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 отсутствует вход в совмещенный санузел непосредственно с жилой комнаты;

- п.п. 9.18 и 11.3 СП 54.13330.2016, п.15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 не соответствия конструкций наружных стен, пола и перекрытия требованиям энергоэффективности;

- п. 7.3.5 СП 54.13330.2016 отсутствует в помещении автономные пожарные извещатели;

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2016 не установлен на водопроводной сети отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения пожарного шланга для ликвидации очага возгорания;

- п. 415.2.1 ГОСТ Р50571.3-2009 отсутствует присоединения металлической ванны и мойки к защитному заземлению;

- п. 5.2 СП 7.13130.2013, п. 8.3 СП 402.132.5800.2018 и п. 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 отсутствует оборудование системой контроля загазованности с автоматическим отключением газа в помещении квартиры при размещении в них газоиспользующего оборудования;

- п. 17.2 СП 30.13330.2020 отсутствуют гидравлические затворы при присоединении моек в санузле и на кухне к сети канализации;

- п. 6.1.14 СП 73.13330.2016 и п. 6.3.8 СП 60.13330.2016 отсутствуют гильзы из негорючих материалов в местах пересечения трубопроводов отопления и водоснабжения со стенами и перегородками;

- п. 6.4.13 СП 30.13330.2016 отсутствует изоляция трубопроводов водоснабжения и канализации в неотапливаемом техподполье;

- п. 6.4.5 СП 60.13330.2016 отсутствует в тамбуре трубопровода отопления;

- статьи 11 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г. несрезанные арматуры железобетонной плиты в лазе техподполья и риска получения травмы при пользовании лазом;

- п. 3.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 отсутствие кладовой для уборочного инвентаря;

- п. 9.7 СП 54.133.2016 не установлены на вытяжных каналах регулируемые вентиляционные решетки и клапаны;

п.п. 6.1 и 6.2 СП 54.13330.2016 и ст.7 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г. не обеспечено несущей конструкции наружных стен расчетных нагрузок на конструкцию;

– п. 16.1 и 19.1 СП 255.1325800.2016 не обеспечена безопасная эксплуатация перекрытия здания и пунктов 6.1 и 6.2 СП 54.13330.2016, ст. 15 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г. не обеспечения прочности перекрытия от внешних нагрузок;

- п. 9.34 и 9.4 СП 15.13330.2012 неполное заполнение швов облицовочной кладки и невыполнение гидроизоляции фундаментов с учетом нормативных документов выше верха отмостки;

п. 7.1.14 СП 54.13330.2016 и п.5.4.5 СП 2.13130.2012 невыполнение огнезащитной обработки стропильных систем и обрешетки крыши дома;

- п.8.3 пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний» применения кровельного материала, не соответствующего нормативным требованиям.

Таким образом, с учетом вышеуказанных недостатков жилое помещение не было пригодным для постоянного проживания граждан, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, а также неблагоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, использование указанного жилого помещения в качестве жилого помещения специализированного жилищного фонда было недопустимым.

Администрация ФИО1 муниципального округа заключила договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор найма) с ФИО13 (предыдущая фамилия ФИО2, далее по тексту — ФИО13), включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении, согласно которому ФИО13 в найм предоставлена <адрес>, фактически не соответствовавшая требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечавшая установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также неблагоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В результате халатности ответственных должностных лиц администрации муниципального округа существенно нарушены права и законные интересы ФИО13 в виде лишения её на протяжении более 5 лет гарантированного государством права на получение пригодного для постоянного проживания жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта и проживания в нем, причинения ей моральных страданий от проживания в прошлом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям безопасности зданий и сооружений, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, не благоустроенном применительно к условиям соответствующего населенного пункта; причинен существенный вред правам и законным интересам общества и государства, выразившегося в приобретении муниципальным образованием - Красночетайским муниципальным округом (созданным вместо ФИО1 района) жилого помещения, непригодного для проживания, не отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на приобретение жилого помещения для формирования специализированного жилищного фонда ФИО1 муниципального округа, недостижении целей обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного просит обязать администрацию ФИО1 муниципального округа привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течение 8 месяцев в пригодное для постоянного проживания состояние, а именно:

установить прихожую и кладовую в квартире (или встроенного шкафа) в соответствии с п. 5.3 СП 54.13330.2016;

- осуществить вход в совмещенный санузел непосредственно с жилой комнаты в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- привести в соответствие конструкции наружных стен, пола и перекрытия требованиям энергоэффективности согласно с п.п. 9.18 и 11.3 СП 54.13330.2016, п.15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47;

- установить в помещении автономные пожарные извещатели в соответствии с п. 7.3.5 СП 54.13330.2016;

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2016 не установлен на водопроводной сети отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения пожарного шланга для ликвидации очага возгорания;

- осуществить присоединения металлической ванны и мойки к защитному заземлению в соответствии с п. 415.2.1 ГОСТ Р50571.3-2009;

- оборудовать системой контроля загазованности с автоматическим отключением газа в помещении квартиры при размещении в них газоиспользующего оборудования в соответствии с п. 5.2 СП 7.13130.2013, п. 8.3 СП 402.132.5800.2018 и п. 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47;

- установить гидравлические затворы при присоединении моек в санузле и на кухне к сети канализации в соответствии с п. 17.2 СП 30.13330.2020;

установить гильзы из негорючих материалов в местах пересечения трубопроводов отопления и водоснабжения со стенами и перегородками в соответствии с п. 6.1.14 СП 73.13330.2016 и п. 6.3.8 СП 60.13330.2016;

- установить изоляцию трубопроводов водоснабжения и канализации в неотапливаемом техподполье в соответствии с п. 6.4.13 СП 30.13330.2016;

- установить в тамбуре трубопровода отопления в соответствии с п. 6.4.5 СП 60.13330.2016;

срезать арматуры железобетонной плиты в лазе техподполья в соответствии статьи 11 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г;

- установить кладовую для уборочного инвентаря в соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- установить на вытяжных каналах регулируемые вентиляционные решетки и клапаны в соответствии с п. 9.7 СП 54.133.2016;

обеспечить несущую конструкцию наружных стен для расчетных нагрузок на конструкцию в соответствии с п.п. 6.1 и 6.2 СП 54.13330.2016 и ст.7 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г.

- обеспечить прочность перекрытия от внешних нагрузок в соответствии с п. 16.1 и 19.1 СП 255.1325800.2016 не обеспечена безопасная эксплуатация перекрытия здания и пунктов 6.1 и 6.2 СП 54.13330.2016, ст. 15 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г;

полное заполнения швов облицовочной кладки и произвести гидроизоляции фундаментов с учетом нормативных документов выше верха отмостки в соответствии с п. 9.34 и 9.4 СП 15.13330.2012

- выполнить огнезащитную обработку стропильных систем и обрешетки крыши дома в соответствии с п. 7.1.14 СП 54.13330.2016 и п.5.4.5 СП 2.13130.2012;

– применения кровельного материала, соответствующего нормативным требованиям в соответствии с п. 8.3 пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний»;

Определением Ядринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО11 и ФИО12 привлечены к участию по делу в качестве третьих лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 района Чувашской Республики Пудейкин Д.А. уточнил исковые требования и просил:

Обязать администрацию ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев в пригодное для постоянного проживания состояние, а именно:

- привести конструкции наружных стен, пола и перекрытия требованиям энергоэффективности согласно с п.п. 9.18 и 11.3 СП 54.13330.2016, п.15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47;

- установить в жилом помещении автономные пожарные извещатели в соответствии с п. 7.3.5 СП 54.13330.2016;

- установить на водопроводной сети отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения пожарного шланга для ликвидации очага возгорания в соответствии п. 7.4.5 СП 54.13330.2016;

- осуществить присоединение металлической ванны и мойки к защитному заземлению в соответствии с п. 415.2.1 ГОСТ Р50571.3-2009;

- оборудовать системой контроля загазованности с автоматическим отключением газа в помещении квартиры при размещении в них газоиспользующего оборудования в соответствии с п. 5.2 СП 7.13130.2013, п. 8.3 СП 402.132.5800.2018 и п. 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47;

- установить гидравлические затворы при присоединении моек в санузле и на кухне к сети канализации в соответствии с п. 17.2 СП 30.13330.2020;

- установить гильзы из негорючих материалов в местах пересечения трубопроводов отопления и водоснабжения со стенами и перегородками в соответствии с п. 6.1.14 СП 73.13330.2016 и п. 6.3.8 СП 60.13330.2016;

- произвести изоляцию трубопроводов водоснабжения и канализации в неотапливаемом техподполье в соответствии с п. 6.4.13 СП 30.13330.2016;

- трубопровод отопления, установленный в тамбуре квартиры, привести в соответствии с п. 6.4.5 СП 60.13330.2016;

- срезать арматуры железобетонной плиты в лазе техподполья в соответствии статьи 11 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г;

- установить на вытяжных каналах регулируемые вентиляционные решетки и клапаны в соответствии с п. 9.7 СП 54.133.2016;

- произвести полное заполнение швов облицовочной кладки и произвести гидроизоляции фундаментов с учетом нормативных документов выше верха отмостки в соответствии с п. 9.34 и 9.4 СП 15.13330.2012;

- выполнить огнезащитную обработку стропильных систем и обрешетки крыши дома в соответствии с п. 7.1.14 СП 54.13330.2016 и п.5.4.5 СП 2.13130.2012;

- утеплить крышу дома плитами из минеральной ваты. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики ФИО7 в ходе судебного заседания уточненные исковые требования признал в полном объеме и представил письменное заявление.

Представители третьих лиц - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав указанных выше лиц и исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Администрация ФИО1 района Чувашской Республики, в лице главы администрации района ФИО8, и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ заключили договор № социального найма жилого. Согласно данному договору нймодатель передает в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 35,1 кв.м. по адресу: <адрес> для проживание в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение (отопление).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ) по договорам найма специализированных жилых помещений указанные помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года 188-ФЗ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ) (далее – ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42) предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 наделения органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (в редакции Закона Чувашской Республики от 05 июня 2013 года № 27) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42) (в редакции Закона Чувашской Республики от 07 марта 2019 года № 22) по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ) (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384–ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384–ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384–ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переименованного 01 января 2019 года в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47).

Согласно п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием.

В соответствии с п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования.

В соответствии с требованием п.9.18 СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные» наружные ограждающие конструкции многоквартирного дома должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию и диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие:

- требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений;

- предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях.

Согласно п.11.3 СП 54.13330.2016 при оценке энергоэффективности здания по комплексному показателю удельного расхода энергии на его отопление и вентиляцию требования настоящего свода правил считаются выполненными, если расчетное значение удельного расхода энергии для поддержания в здании нормируемых параметров микроклимата и качества воздуха не превышает максимально допустимого нормативного значения.

Согласно п.15 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Согласно п.5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» и п.7.1.14 СП 54.13330.2016 в зданиях I-IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II-IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292*, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

Согласно п.9.7 СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные» удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, комнат и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов.

Пунктом 7.3.5 СП 54.13330.2016 жилые помещения квартир и общежитий (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно пункту 7.4.5 СП 54.13330.2016 на сети хозяйственно-питьевого водоснабжения в каждой квартире следует предусматривать отдельный кран диаметром 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания.

В соответствии с пунктом 415.2.1 ГОСТ Р 50571.3-2009 требуется присоединения стальной ванны санузла к защитному заземлению.

Согласно пункту 5.2 СП 7.13130.2013(17) и п.14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 в помещениях, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование любой мощности, должны быть оснащены автоматикой безопасности, сблокированной с электромагнитными клапанами, обеспечивающими прекращение подачи топлива при:

- отключении подачи электроэнергии;

- неисправности цепей защиты;

- падении давления теплоносителя ниже допустимого значения;

- достижения предельно допустимой температуры теплоносителя;

- достижения температуры среды помещений при пожаре 70°С;

- срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации (при ее наличии);

- нарушении отвода дымовых газов и содержании взрывоопасных и вредных веществ (метан, окись углерода) воздуха помещения в количестве, превышающем 10% нижнего концентрированного предела распространения пламени или предельно-допустимой концентрации.

Согласно пункту 17.2 СП 30.13330.2020 санитарные приборы и приемники производственных и бытовых стоков, в конструкции которых отсутствуют гидравлические затворы, при присоединении к бытовой или производственной канализации следует оборудовать гидравлическим затворами, предотвращающими поступление в помещение запахов и вредных газов из сети канализации.

Пункт 6.1.14 СП 73.1330.2016 и пункт 6.3.8 СП 60.13330.2016 трубопроводы в местах пересечения перекрытий, внутренних стен и перегородок должны проходить в гильзах из горючих материалов таким образом, чтобы оставалась возможность их свободного осевого перемещения.

Согласно пункту 6.4.5. СП 60.13330.2016 отопительные приборы не следует размещать в тамбурах, имеющих наружные двери.

В соответствии со ст. 11 Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание должно быть благоустроено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникло угрозы наступления несчастных случае и нанесения травм людям – пользователями зданиями и сооружениями.

Согласно п.9.34 СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции Актуализированная редакция СНиП II-22-81» расшивку кладки облицовочного слоя следует выполнять "заподлицо" или с внешним валиком.

Пункт.9.4 СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции Актуализированная редакция СНиП II-22-81» необходимо предусматривать защиту стен и столбов от увлажнения со стороны фундаментов, а также со стороны примыкающих тротуаров и отмосток устройством гидроизоляционного слоя выше уровня тротуара или верха отмостки. Гидроизоляционный слой следует устраивать также ниже пола подвала.

Из заключению специалиста ООО «Проектно-сметное Бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ года по определению соответствия <адрес> жилого <адрес> законодательным и нормативным актам для признания ее пригодной для проживания следует, что <адрес> жилого <адрес> не соответствует требованиям законодательным и нормативным актам для признания пригодной для проживания.

Квартира № жилого <адрес> в с. Красные Четаи ФИО1 <адрес> Чувашской Республики имеет следующие нарушения требований законодательных и нормативных актов:

- п. 5.3 СП 54.13330.2016 отсутствует прихожая и кладовая в квартире (или встроенного шкафа);

- п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 отсутствует вход в совмещенный санузел непосредственно с жилой комнаты;

- пунктов 9.18 и 11.3 СП 54.13330.2016, п.15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 в части не соответствия конструкций наружных стен, пола и перекрытия требованиям энергоэффективности;

- пункта 7.3.5 СП 54.13330.2016 в части оборудования помещений автономными пожарными извещателями;

- пункта 7.4.5 СП 54.13330.2016 в части установки на водопроводной сети отдельного крана 015 мм для присоединения пожарного шланга для ликвидации очага возгорания;

- пункта 415.2.1 ГОСТ Р50571.3-2009 в части присоединения металлической ванны и мойки к защитному заземлению;

- пункта 5.2 СП 7.13130.2013, пункта 8.3 СП 402.132.5800.2018 и пункта 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 в части оборудования системой контроля загазованности с автоматическим отключением газа в помещении квартиры при размещении в них газоиспользующего оборудования;

- пункта 17.2 СП 30.13330.2020 в части отсутствия гидравлических затворов при присоединении моек в санузле и на кухне к сети канализации;

- пункта 6.1.14 СП 73.13330.2016 и пункта 6.3.8 СП 60.13330.2016 в части наличия гильз из негорючих материалов в местах пересечения трубопроводов отопления и водоснабжения со стенами и перегородками;

- п. 6.4.13 СП 30.13330.2016 отсутствует изоляция трубопроводов водоснабжения и канализации в неотапливаемом техподполье;

- пункта 6.4.5 СП 60.13330.2016 в части наличия в тамбуре трубопровода отопления:

- статьи 11 Федерального закона Ж384-ФЗ от 30.12.2009г в части наличия несрезанной арматуры железобетонной плиты в лазе техподполья и риска получения травмы при пользовании лазом;

- пункта 3.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 в части отсутствия кладовой для уборочного инвентаря:

- пункта 9.7 СП 54.133.2016 в части установки на вытяжных каналах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов;

- пунктов 16.1 и 19.1 СП 255.1325800.2016 в части не обеспечения безопасной эксплуатации перекрытия здания и пунктов 6.1 и 6.2 СП 54.13330.2016. ст. 15 Федерального закона №384-Ф3 от 30.12.2009г в части не обеспечения прочности перекрытия от внешних нагрузок;

- пунктов 9.34 и 9.4 СП 15.13330.2012 в части неполного заполнения швов облицовочной кладки и не выполнения гидроизоляции фундаментов с учетом нормативных документов выше верха отмостки;

- пункта 7.1.14 СП 54.13330.2016 и п.5.4.5 СП 2.13130.2012 в части не выполнения огнезащитной обработки стропильных систем и обрешетки крыши дома;

На основании изложенного выше суд приходит к выводу, что жилое помещение, предоставленное ФИО13, не отвечает требованиям, предъявляемым санитарным и техническим нормам.

В силу положений ст. 15, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ наймодатель специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается непригодность жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО13 по договору найма жилых помещений, для проживания, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора ФИО1 района Чувашской Республики к администрации ФИО1 района Чувашской Республики являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких данных суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность по приведению спорного жилого помещения в пригодное для постоянного проживания состояние.

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая специфику действий, которые должен совершить ответчик, необходимость выбора исполнителей работ, сроки проведения такого вида работ, необходимость проведения мероприятий в рамках бюджетного процесса, суд считает возможным определить срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того ответчик исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ФИО1 района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> течение 12 месяцев, в пригодное для постоянного проживания состояние, а именно:

- привести конструкции наружных стен, пола и перекрытия требованиям энергоэффективности согласно с п.п. 9.18 и 11.3 СП 54.13330.2016, п.15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47;

- установить в жилом помещении автономные пожарные извещатели в соответствии с п. 7.3.5 СП 54.13330.2016;

- установить на водопроводной сети отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения пожарного шланга для ликвидации очага возгорания в соответствии п. 7.4.5 СП 54.13330.2016;

- осуществить присоединение металлической ванны и мойки к защитному заземлению в соответствии с п. 415.2.1 ГОСТ Р50571.3-2009;

- оборудовать системой контроля загазованности с автоматическим отключением газа в помещении квартиры при размещении в них газоиспользующего оборудования в соответствии с п. 5.2 СП 7.13130.2013, п. 8.3 СП 402.132.5800.2018 и п. 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47;

- установить гидравлические затворы при присоединении моек в санузле и на кухне к сети канализации в соответствии с п. 17.2 СП 30.13330.2020;

- установить гильзы из негорючих материалов в местах пересечения трубопроводов отопления и водоснабжения со стенами и перегородками в соответствии с п. 6.1.14 СП 73.13330.2016 и п. 6.3.8 СП 60.13330.2016;

- произвести изоляцию трубопроводов водоснабжения и канализации в неотапливаемом техподполье в соответствии с п. 6.4.13 СП 30.13330.2016;

- трубопровод отопления, установленный в тамбуре квартиры, привести в соответствии с п. 6.4.5 СП 60.13330.2016;

- срезать арматуры железобетонной плиты в лазе техподполья в соответствии статьи 11 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г;

- установить на вытяжных каналах регулируемые вентиляционные решетки и клапаны в соответствии с п. 9.7 СП 54.133.2016;

- произвести полное заполнение швов облицовочной кладки и произвести гидроизоляции фундаментов с учетом нормативных документов выше верха отмостки в соответствии с п. 9.34 и 9.4 СП 15.13330.2012;

- выполнить огнезащитную обработку стропильных систем и обрешетки крыши дома в соответствии с п. 7.1.14 СП 54.13330.2016 и п.5.4.5 СП 2.13130.2012;

- утеплить крышу дома плитами из минеральной ваты;

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Михайлов Ю.И.