Постановление № 5-1264/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-1264/2020

Дело № 5-1264/2020 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре Данилиной Е.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Комфорт-Сервис» - Г.А.В., начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску - З.В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г. Челябинск, 40-летия Победы, 3-208, фактический адрес: <...> «а»

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <...>, установлено, что ООО «Комфорт-Сервис» нарушило форму подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> Р.Х.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Комфорт-Сервис», не указав основание осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином и указав в качестве документа удостоверяющего личность - вид на жительство в Российской Федерации вместо паспорта гражданина, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Комфорт-Сервис» - Г.А.В. в судебном заседании пояснила, что ООО «Комфорт-Сервис» вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Просила освободить ООО «Комфорт-Сервис» от административной ответственности с объявлением устного замечания, так как ранее эта организация к административной ответственности не привлекалась, впредь обязуются указанных правонарушений не допускать.

Должностное лицо начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску - З.В.Н. в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Также указала, что юридическое лицо ранее к административной ответственности по аналогичным основаниям не привлекалось, считает возможным освободить указанную организацию от наказания, ограничившись устным замечанием.

В связи с данными обстоятельствами в отношении ООО «Комфорт-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Комфорт-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску З.В.Н., согласно которому установлено, что ООО «Комфорт-Сервис» нарушило форму подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> Р.Х.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Комфорт-Сервис», не указав основание осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином и указав в качестве документа удостоверяющего личность - вид на жительство в Российской Федерации вместо паспорта гражданина;

- письменными объяснениями Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым является начальником отдела кадров в ООО «Комфорт-Сервис» с марта 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность уборщика гражданин Республики <данные изъяты> Р.Х.О.. Они оформили трудовой договор и заполнили уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Данное уведомление она направила ДД.ММ.ГГГГ в срок посредством почтовой связи уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. О том, что нарушена форма подачи данного уведомления ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску. Данное нарушение совершено по незнанию, так как при трудоустройстве иностранный гражданин предъявил вид на жительство без паспорта, они посчитали, что вид на жительство - это документ, который может удостоверить личность, так как на нем имеется фото и установочные данные гражданина с указанием его места регистрации. Основанием приема на работу иностранного гражданина (п. 3.1 уведомления) не указали, так как инспектор, заполнявший данный документ, пропустила этот пункт, а она должным образом не проверила;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином;

- копией почтового уведомления;

- копией приказа о приеме на работу Г.А.В.;

- копией должностной инструкции;

- копией устава ООО «Комфорт-Сервис»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- иными письменными материалами, исследованными в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 04 июня 2019 № 363 « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Комфорт-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Действия ООО «Комфорт-Сервис» правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что ранее ООО «Комфорт-Сервис» к административной ответственности за свершение однородных правонарушений не привлекался, а также тяжких последствий в связи с установленными обстоятельствами не наступило, суд полагает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Комфорт-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить от административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис», за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» в связи с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-1264/2020 г. (74RS0004-01-2020-004328-55), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.