Решение № 2-33/2019 2-33/2019~М-178/2018 М-178/2018 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-33/2019

Дело № 2-33/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года с. Усть-Большерецк Камчатский край

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Махмадиевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» (далее по тексту - ГБУЗ КК «Соболевская районная больница», Учреждение), в лице главного врача ФИО3, обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указывает, что ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» на праве оперативного управления владеет жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение является служебным. 24 апреля 2015 года между Учреждением и ФИО1 был заключен договор найма указанного служебного жилого помещения, в связи с чем 8 мая 2015 года ФИО1 встал на регистрационный учет в данном жилом помещении. В качестве членов семьи ФИО1 в жилом помещении зарегистрированы его супруга – ФИО5, дочь Г.С., сын Г.З. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о досрочном расторжении договора найма служебного помещения. 13 сентября 2017 года между ФИО1 и ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» подписаны соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, акт приема передачи служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда. С сентября 2017 года ответчики в спорном жилом помещении не проживают, выехали добровольно, вещей в квартире ответчиков нет, коммунальные платежи не оплачивают, бремя содержания имущества не несут, ключей от входной двери не имеют, так как оставили их истцу при выезде из квартиры. С 2017 года в квартире не появлялись, однако в добровольном порядке с регистрационного учет не снялись. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца, так как существенным образом ограничивает право владения жилым помещением. На основании изложенного просит суд признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учёта.

Истец ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направили, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, от ФИО1 и ФИО5 поступили заявления о согласии с исковыми требованиями.

Третье лицо миграционный пункт ОП № 12 Усть-Большерецкого МО МВД России о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направили.

Третьи лица Т., Т.И., Т.Е., Т.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, участия в судебном заседании не принимали.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного кодекса и частью 2 статьи 103 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Регистрация, являясь административным актом, в силу положений статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 9 декабря 2014 года № 702-р за ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» на праве оперативного управления закреплено служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда Камчатского края, расположенное по адресу: <адрес>.

24 апреля 2015 года между ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» в лице главного врача ФИО4 и ФИО1 (врачом-терапевтом участковым Учреждения) заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно копии поквартирной карточки ФИО1 зарегистрировался в спорном жилом помещении 8 мая 2015 года. В качестве членов семьи ФИО1 также зарегистрированы: супруга – ФИО5 дочь - Г.С. (дата регистрации 26 августа 2015 года), сын - Г.З. (дата регистрации 11 февраля 2016 года).

22 августа 2017 года от ФИО1 на имя главного врача Учреждения подано заявление о расторжении договора найма служебного помещения № от 24 апреля 2015 года.

Как следует из соглашения от 13 сентября 2017 года, заключенного между Учреждением и ФИО1, стороны решили расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 24 апреля 2015 года №. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Согласно копии акта приёма передачи жилого помещения от 13 сентября 2017 года ФИО1 передал ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» спорное жилое помещение.

15 сентября 2017 года ФИО1 получено уведомление о необходимости снятия с регистрационного учёта в связи с расторжением договора найма служебного жилого помещения.

Как видно из копии приказа главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» от 27 декабря 2018 года №-к, ФИО1 уволен из Учреждения 29 декабря 2018 года.

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 15 февраля 2019 года ответчики значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как видно из заявления ФИО5, а также ФИО1, действующего, в том числе и в интересах несовершеннолетних Г.С. и Г.З., ответчики с исковыми требованиями истца согласны, возражений не имеют, проживают в <адрес>.

Как следует из акта от 11 февраля 2019 года, комиссией произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что ответчики с сентября 2017 года в указанной квартире не проживают, их личные вещи отсутствуют, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое местожительство ответчиков по этому адресу, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор найма служебного жилого помещения между ФИО1 и ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» расторгнут, ответчики добровольно покинули спорное жилое помещение, забрав принадлежащие им вещи, и в настоящее время проживают в <адрес>, а также тот факт, что спорное жилое помещение находится в оперативном управлении истца, ФИО1 работником ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» не является, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для органов регистрационного учета для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируется Правилами регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

В соответствии с п. «е» ст. 31 вышеуказанных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, учитывая, что суд не является органом осуществляющим регистрацию граждан, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением само по себе является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета регистрирующим органом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Валеев