Решение № 2-147/2019 2-147/2019~М-58/2019 М-58/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-147/2019

Дело № 2-147/2019 года принято в окончательной форме 16 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Осташков 10 декабря 2019 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений о признании жилого дома выморочным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выморочным имуществом, ссылаясь на отсутствие наследников на вышеуказанное имущество и невостребованность имущества с 1999 года, что в соответствии с положениями п.п.1,2,3 ст.1151 ГК РФ, п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», абз.2 п.5 Инструкции Минфина ССР от 19.12.1984 года №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов» является основанием для признания жилого дома выморочным имуществом и перехода его в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

Истец – комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа - поддержал заявленные требования, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ и дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик - Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области - заявленные требования не признал, о чем представил письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ и дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Тверской области - в установленном законом порядке извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщало, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо о его обязательном участии не заявляло, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо – Управление Росреестра по Тверской области – в установленном законом порядке извещено о времени и месте рассмотрения дела, представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ и дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 13.10.1966 года.

Из представленных суду нотариусом Осташковского нотариального округа ФИО4 сведений исх. №1352 от 6.12.2019 года следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ – не заводилось, в архивных делах нотариуса ФИО5 – не значится.

В соответствии с частью 3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе.

При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п.1 ст.1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п.1 ст.1157 ГК РФ).

На основании пункта 1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст.1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованное имущество при отсутствии иных наследников считается выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, согласно абз.2 п.5 Инструкции Минфина СССР от 19 декабря 1984 года №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов» документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение.

Ввиду того, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 не открывалось, наследство никем не принималось, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий ФИО2, является выморочным имуществом и принадлежит на праве собственности Осташковскому городскому округу.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, утвержденного Решением Осташковской городской Думы от 15.12.2017 года №63, Комитет по управлению имуществом и земельным отношения Осташковского городского округа осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Осташковского городского округа.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа осуществляет в установленном порядке от имени администрации Осташковского городского округа права собственника по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом Осташковского городского округа, в том числе земельными участками, а также государственным имуществом, в случае наделения такими полномочиями органов местного самоуправления в пределах компетенции Комитета.

В силу пункта 5.3 Положения о Росимуществе (далее - Положение), утвержденного Постановлением N 432, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества осуществляет Росимущество в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 5.35 указанного Положения Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 5 Постановления N 9, на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Росимущество в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные органы, которые образуют единую систему органов государственной власти по осуществлению полномочий в сфере управления государственным имуществом.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 73-пп "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области" к задачам Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области относится: 1) осуществление полномочий собственника государственного имущества Тверской области; 2) обеспечение эффективного управления, распоряжения государственным имуществом Тверской области и контроля за его рациональным использованием, в том числе земельных участков; 3) координация деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и взаимодействие с федеральными органами государственной власти в области имущественных и земельных отношений;4) защита имущественных интересов Тверской области.

Таким образом, возражения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу противоречат вышеприведенному Положению и не могут быть приняты судом, так как ничем не подтверждены и опровергаются, имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй п.2 ст.218 и п.4 ст.1152 ГК РФ).

В соответствии с п.п.2,7 ст.1, ст.ст.8,9, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о возникновении права собственности муниципального образования Осташковского городского округа на жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, площадь 37,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям удовлетворить.

Признать жилое помещение – жилой дом №26 в д.Жилино Осташковского городского округа выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием Осташковским городским округом право собственности на дом №26 в д.Жилино Осташковского городского округа Тверской области, общей площадью 37,8 кв.м.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о возникновении права собственности муниципального образования Осташковского городского округа на жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, общей площадью 37,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме-16 декабря 2019 года.

Федеральный судья: В.Л. Ежелый.