Решение № 2-6683/2017 2-6683/2017~М-6344/2017 6683/2017 М-6344/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-6683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 6683/2017
г. Абакан
07 ноября 2017 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.

при секретаре Сандыковой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» к ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения» (далее – ГКУ РХ «ЦЗН») в лице представителя ФИО1 обратилось в Абаканский городской суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании денежных средств. Требования иска мотивированы тем, что между ГКУ РХ «ЦЗН» и ФИО3 заключен договор от 13.07.2016 № на предоставление средств республиканского бюджета Республики Хакасия безработному гражданину на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского фермерского хозяйства. Во исполнение п. 2.3.1 указанного договора 01.09.2016 на лицевой счет ответчика перечислены бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 120 000 руб. В соответствии с п. 2.1.4 договора ответчик обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двенадцати месяцев с даты государственной регистрации предпринимательской деятельности. В нарушение договора ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность менее двенадцати месяцев. В таком случае в силу положений пункта 2.1.6 договора ответчик обязан возвратить выделенные ему бюджетные средства в полном объеме. 24.08.2017 ФИО3 направлена претензия с требованием исполнить обязанности по возврату выделенной ему единовременной финансовой помощи в срок до 30.09.2017. Однако до настоящего времени ответчик обязательств по возврату денежных средств не исполнил, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО3 денежные средства в размере 120 000 руб.; судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 600 руб. возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель истца ГКУ РХ «ЦЗН» ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2017, исковые требования поддержала в по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ответчику перечислено 120 800 руб., но 800 руб., выделенные истцу на регистрацию предпринимательской деятельности, не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку их возврат не предусмотрен договором.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО4, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 30.10.2017 и распиской от 27.10.201, соответственно. Ответчик ФИО3 направил для участия в судебном заседании представителя ФИО2, представитель ответчика ФИО4 о причинах неявки не сообщил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3 и его представителя ФИО4 с участием представителя истца ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 26.10.2017, исковые требования признал частично, указав, что ответчик готов вернуть ГКУ РХ «ЦЗН» денежную сумму пропорциональную трем месяцам, в которых он не осуществлял предпринимательскую деятельность, поскольку ФИО3 осуществлялась предпринимательская деятельность в течение 9 месяцев. В связи с тем, что у ответчика накопились долги, он прекратил предпринимательскую деятельность, о чем поставил в известность истца в телефонном режиме. ФИО3 в течение девяти месяцев надлежащим образом исполнял обязательства по договору: предоставлял ежеквартальную отчетность; использовал выделенные ему ГКУ РХ «ЦЗН» денежные средства по целевому назначению. Поскольку ответчик является инвалидом детства, он не смог исполнить обязательства по договору в полном объеме. Полагал, что инвалиды не входят в перечень лиц, с которыми можно заключать такие договоры. Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований в заявленном истцом размере отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 7.1-1. Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.02.2012 № 50 утвержден Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Порядок).

Предоставление безработным гражданам бюджетных средств на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации и единовременную финансовую помощь на подготовку документов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия получателям бюджетных средств государственным казенным учреждениям Республики Хакасия центрам занятости населения городов и районов (далее – Центр занятости, Центры занятости) на соответствующие направления расходования (п. 1.2 Порядка).

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются Центрами занятости, в том числе гражданам, признанным безработными в установленном законодательством порядке (п. 2.1 Порядка).

Пунктом 2.4 Порядка предусмотрено, что единовременная финансовая помощь при государственной регистрации составляет 120 000 руб.

Согласно п. 2.2 Порядка предоставление безработному гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации осуществляется в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 11.04.2016 ФИО3 признан безработным с 01.04.2016, ему назначено пособие по безработице с 01.04.2016, о чем начальником отдела по г. Абакану ГКУ РХ «ЦЗН» вынесены соответствующие приказы №, №.

13.07.2016 приказами и.о. начальника отдела по г. Абакану ГКУ РХ «ЦЗН» №, № ФИО3 снят с учета в качестве безработного с 04.07.2016, ему прекращена выплата пособия по безработице с 04.07.2016, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона о занятости населения, а именно, в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, и.о. начальника отдела по г. Абакану ГКУ РХ «ЦЗН» приказано оказать ФИО3 единовременную финансовую помощь в размере 120 000 руб. (приказ № от 13.07.2017). С указанными выше приказами ФИО3 ознакомлен, о чем имеется его собственноручная подпись на приказах.

13.07.2016 между ГКУ РХ «ЦЗН» (далее – Центр занятости) и ФИО3 заключен договор № на предоставление средств республиканского бюджета Республики Хакасия безработному гражданину на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского фермерского хозяйства, по условиям которого Центр занятости обязался перечислить на лицевой счет ФИО3 № в <данные изъяты> бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в сумме 120 000 руб. при условии предоставления ФИО3 свидетельства о государственной регистрации до истечения 30 дней с даты государственной регистрации предпринимательской деятельности и подготовить акт выполненных работ после предоставления документов, подтверждающих расходование единовременной финансовой помощи в полном объеме (п. 2.3 договора), а ФИО3 согласно п. 2.1 договора принял на себя обязательства: предоставить в Центр занятости бизнес-план по выбранному виду предпринимательской деятельности (пп. 2.1.1); предоставить в Центр занятости до истечения трех месяцев с даты перечисления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации документы, подтверждающие произведенные расходы на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с одобренным комиссией бизнес-планом (пп. 2.1.2); уведомить Центр занятости в письменном виде в трехдневный срок о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и (или) исполнению обязательств в соответствии с настоящим договором (пп. 2.1.3); осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двенадцати месяцев с даты государственной регистрации предпринимательской деятельности (пп. 2.1.4); предоставлять по требованию Центра занятости в течение двенадцати месяцев с даты государственной регистрации предпринимательской деятельности необходимую для проверки документацию, подтверждающую целевое использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации (пп. 2.1.5); возвратить бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в полном объеме в случае: выявления факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации; предоставления документов (в том числе свидетельства о государственной регистрации), содержащих недостоверную (искаженную) информацию; прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п. 2.1.4 настоящего договора; фактического неосуществления предпринимательской деятельности (пп. 2.1.6).

Истец исполнил обязательства, предусмотренные договором № от 13.07.2016, перечислив на расчетный счет № в <данные изъяты>, принадлежащий ответчику ФИО3, денежные средства в размере 120 800 руб., что подтверждается платежным поручением № от 19.07.2016 и не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного заседания.

Из выписки из ЕГРИП от 10.10.2017 следует, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.07.2016, а 26.04.2017 предпринимательская деятельность ФИО3 прекращена в связи с принятием им соответствующего решения; заявление о прекрашении деятельности индивидуального предпринимателя подано им в налоговый орган 19.04.2017. Таким образом, ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность 9 месяцев 21 день, то есть менее 12 месяцев.

Ввиду нарушения ответчиком принятых на себя по договору от 13.07.2016 обязательств, предусмотренных пп. 2.1.4 договора, то есть осуществления ответчиком предпринимательской деятельности менее 12 месяцев, 24.08.2017 истцом в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 120 000 руб. в срок до 30.09.2017.

Общаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что до настоящего времени денежные средства ФИО3 не возвращены. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, тогда как в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Поскольку ответчик принял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты государственной регистрации предпринимательской деятельности, однако осуществлял предпринимательскую деятельность 9 месяцев 21 день, суд приходит к выводу о том, что во исполнение пп. 2.1.6 договора денежные средства в размере 120 000 руб., перечисленные ФИО3 на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, подлежат возврату истцу.

С учетом изложенного исковые требования ГКУ РХ «ЦЗН» о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 120 000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что возврату истцу подлежит сумма, пропорциональная трем месяцам, в течение которых ФИО3 не осуществлял предпринимательскую деятельность, поскольку таких условий договор № от 13.07.2016 не содержит.

Также несостоятельным суд считает довод представителя ответчика о том, что инвалиды не входят в перечень лиц, с которыми можно заключать такие договора, поскольку он основан на неверном толковании Закона.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как ГКУ РХ «ЦЗН» на основании определения судьи от 18.10.2017 предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 600 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» единовременную финансовую помощь в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 600 (три тысячи шестьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 ноября 2017 г.

Судья М.Г. Земба