Решение № 2-869/2017 2-869/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-869/2017

Дело №2-869/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «г. Северобайкальск» об обязании предоставить жилое помещение в связи с переселением из аварийного жилья равнозначное по количеству комнат и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Администрации МО «г. Северобайкальск», указывая в его обоснование, что с <дата> проживает по договору социального найма по адресу <адрес>, в данном жилом помещении имелось 2 комнаты, одна площадью 16,3 кв.м., другая 7,9 кв.м., и кухня 7,8 кв.м., каждая из комнат изолирована друг от друга и вход осуществляется в комнаты из кухни. Еще до получения для проживания указанной квартиры прежними жильцами был осуществлен пристрой без соответствующего разрешения к кухне площадью 10,8 кв.м. Поскольку данный пристрой не входил в общую площадь жилого помещения, то и договор социального найма был заключен с ней на проживание в жилом помещении общей площадью 32 кв.м. По заключению межведомственной комиссии многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим расселению по программе. Согласно уведомления ответчика ей предоставляется однокомнатная квартира по адресу <адрес> жилой площадью 13 кв.м. и одним окном, кухни и ванной комнаты, общей площадью 32,0 кв.м. Она не может согласиться с таким предложением, поскольку членом её семьи является взрослый сын и проживать в одной комнате невозможно. Просит суд обязать Администрацию МО «<адрес>» устранить допущенные нарушения при предоставлении жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилья и предоставить ей жилое помещение общей площадью не менее 32,0 кв.м., состоящее из 2-х жилых комнат, общей площадью 24,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала, пояснила, что с момента заселения в квартиру по <адрес>6 в ней уже существовал пристрой, фактически это была утепленная веранда и в теплое время года она использовала пристрой как кухню. По техническому паспорту в квартире имеется коридор, площадью 7,9 кв.м., хотя фактически в нем присутствует раковина и окно, и изначально при постройке дома данное помещение являлось кухней, а не коридором. В холодное время года она использует это помещение как кухню. При переселении из аварийного жилья ей предлагали квартиру по <адрес>, однако эта квартира является однокомнатной, жилая площадь 13 кв. метров и жить в этой квартире вдвоем с сыном будет не возможно. При обращении в администрацию по этому вопросу ей предлагают переделать площадь кухни под вторую жилую комнату, с этим она также не согласна.

Представитель ФИО1- адвокат Плаксина М.Л. в судебном заседании исковые требовании и изложенные в иске доводы поддержала.

Представитель ответчика - Администрации МО « <адрес>» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что предоставленное ФИО1 взамен аварийного жилья жилое помещение по <адрес> соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, является равнозначным и равноценным ране занимаемому жилью. В данной квартире одна жилая комната, кухня, коридор, санузел. Как установлено решением суда от <дата> кухня в квартире по <адрес> была самовольно перенесена в пристрой, и согласно техпаспорта квартира имеет две жилых комнаты и коридор, то есть фактически кухня отсутствует. <адрес> жилой комнаты в квартире по <адрес> не известна, технический паспорт на неё отсутствует, имеется только план с указанием размеров.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд же разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ответчики истец ФИО1 на основании договора социального найма № от <дата> является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>. По условиям договора в пользование ФИО1 было передано жилого помещение общей площадью 31.8 кв.м., состоящее из двух комнат, жилая площадь составляет 24,0 кв.м.

<дата> между Администрацией МО «<адрес>» и ФИО1 был перезаключен договор социального найма на указанную квартиру, при этом в договоре указана общая площадь жилья 32,5 кв.м, и количество жилых комнат – 2.

Как следует из приложений №№1,2 к Постановлению Правительства РБ от 27.06.2013 N 332 «Об утверждении Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия, в 2013 - 2017 годах» многоквартирный жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта и заключения межведомственной комиссии от <дата>, расселение и снос дома были запланированы на 4 квартал 2016 года.

Также из пояснений сторон, исследованных документов установлено, что в рамках Республиканской адресной программы утвержденной Постановлением правительства РБ от 27.06.2013 N 332 Администрацией МО «<адрес>» в целях расселения ФИО1 из аварийного жилья было предложено вселиться в квартиру по адресу <адрес>. Согласно представленных документов указанная квартира имеет общую площадь 32,7 кв.м., состоит из одной жилой комнаты, кухни, коридора и санузла, жилая площадь состоит из комнаты, имеющей размеры (4,49Х2,86Х3,31Х1,85) и приблизительную площадь 11,64 кв.м.

<дата> ФИО1 обратилась в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением об отказе от вселения в квартиру по <адрес>, указав при этом, что предоставляемое жилье не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ по количеству комнат и жилой площади

В силу ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от <дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставляемое ФИО1 жилое помещение по адресу <адрес> по своим потребительским свойствам не соответствует жилому помещению, из которого ответчики подлежат выселению, поскольку не соответствует количеству жилых комнат и жилой площади по сравнению с количеством и площадью жилых комнат квартиры по <адрес>, что свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилья и ухудшении жилищных условий ФИО1 при переселении. Вместе с тем, жилищные условия переселяемых лиц из подлежащих сносу жилых домов не могут быть ухудшены.

На основании изложенных норм права, и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что фактически в настоящее время между Администрацией МО «<адрес>» и ФИО1 возник спор относительно потребительских свойств предоставляемого для переселения жилья, в целях недопущения нарушения жилищных прав истца и членов её семьи суд считает необходимым возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение взамен подлежащего сносу равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, а именно площадью не менее 32,0 кв.м., как заявлено истцом в требованиях, и количеством комнат не менее двух.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований в части определения жилой площади подлежащего предоставлению жилья, поскольку нормами ст. 89 ЖК РФ не предусмотрено, что предоставляемое взамен аварийного жилья жилое помещение должно быть равнозначным по жилой площади.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично

Обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» предоставить ФИО1 жилое помещение в связи с переселением из аварийного жилья площадью не менее 32,0 кв.м., состоящее из 2-х жилых комнат.

В удовлетворении остальной части иска – отказать..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2017 года

Судья: В.В.Атрашкевич