Решение № 7(1)-209/2020 7(1)-4/2021 от 17 января 2021 г. по делу № 5-543/2020

Судья: Ильчинина О.Н. N 7(1) - 209

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 18 января 2021 г.

Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,

с участием защитников ООО «ТОПФАСАД» - Михайловой М.В. и адвоката Ивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТОПФАСАД» Михайловой М.В. на постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 27 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТОПФАСАД»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 27 ноября 2020 г. ООО «ТОПФАСАД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, защитник ООО «ТОПФАСАД» Михайлова М.В. просит об изменении постановления судьи в части назначенного ООО «ТОПФАСАД» административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников ООО «ТОПФАСАД» - Михайловой М.В. и адвоката Ивановой Л.В., поддержавших жалобу в полном объеме, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 10 сентября 2020 г. посредством почтовой связи в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области поступило уведомление от ООО «ТОПФАСАД» о заключении трудового договора с гражданином И. , где датой заключения является 04 августа 2020 г.. Уведомление направлено по почте по адресу: <адрес>, 04 августа 2020 г.

Форма уведомления была заполнена в соответствие с Приказом МВД России от 10 января 2018 г. N 11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который утратил силу на основании п. 2 Приказа МВД РФ от 04 июня 2019 г. N 363.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Белгородской области; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией приказа от 04 августа 2020 г. о приеме на работу специалистом по обработке камня гражданина И. ; копией трудового договора № от 04 августа 2020 г. о приеме И. на основное место работы, на определенный срок; копией уведомления в адрес УМВД России по Белгородской области о заключении трудового договора с И. оформленное на бланке Приложение №13 к Приказу МВД России от 10 января 2018 г. №11; объяснением директора ООО «ТОПФАСАД» П. от 13 ноября 2020 г.

Судом первой инстанции правильно отмечено, что направленное Обществом уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Таким образом, деяние ООО «ТОПФАСАД», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вывод судьи о наличии вины ООО «ТОПФАСАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу.

Действия ООО «ТОПФАСАД» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ТОПФАСАД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ООО «ТОПФАСАД» назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают правильности выводов суда об обоснованности избранного и назначенного судом вида и размера административного наказания.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 27 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТОПФАСАД», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТОПФАСАД» - Михайловой М.В. – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.М. Незнамов

Решение20.01.2021