Решение № 2-325/2018 2-325/2018~М-295/2018 М-295/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-325/2018

Дело № 2-325/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Порховского почтамта Управления федеральной почтовой связи Псковской области о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») в лице филиала Порховского почтамта Управления федеральной почтовой связи Псковской области (далее - Порховского почтамта УФПС Псковской области) обратилось в суд с заявлением о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений.

В обоснование заявления указано, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи.

Частью 3 ст. 63 Федерального Закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» определено, что осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В Порховском почтамте УФПС Псковской области на временном хранении сроком свыше 6 месяцев находятся невостребованные почтовые отправления.

Согласно пунктам 39, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 указанных Правил, а именно нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Истец просил суд разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений, а именно: № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил. Просит разрешить вскрытие вышеперечисленных невостребованных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений. В обоснование заявления дополнил, что в процессе деятельности Порховского почтамта УФПС Псковской области - филиала ФГУП «Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было вручить адресатам и отправителям по различным причинам - в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

В судебное заседание представитель заявителя ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно представленного суду заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку иные процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений, отсутствуют, то возможно применение норм, регулирующих особое производство по гражданским делам, в соответствии с главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 Федерального Закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление е информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в Порховском почтамте УФПС Псковской области на временном хранении с декабря 2017 года, то есть сроком свыше шести месяцев находятся одиннадцать невостребованных почтовых отправлений, а именно: № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Согласно п. 39 и п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, зарегистрированных в Минюсте России 26 декабря 2014 года № 35442, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев (п. 39). Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил. Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 40).

В силу п.38 указанных Правил нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Поскольку шестимесячный срок временного хранения вышеуказанных невостребованных почтовых отправлений истек в июне 2018 года, что подтверждается представленными копиями адресных ярлыков невостребованных заказных писем с проставленными штампами об отправлении и возврате, учитывая отсутствие предусмотренного законом запрета или ограничения на вскрытие данных почтовых отправлений, суд приходит к выводу, что заявление ФГУП «Почта России» в лице Порховского почтамта УФПС Псковской области филиала ФГУП «Почта России», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Порховского почтамта Управления федеральной почтовой связи Псковской области о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, - удовлетворить.

Разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений: № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ, для изъятия, уничтожения или обращения в собственность вложения указанных невостребованных почтовых отправлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца через Порховский районный суд.

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Решение в законную силу не вступило.