Решение № 2-927/2017 2-927/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-927/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 4 августа 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-927/2017 по иску

ФИО1 к ФКУ ОИК -4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о признании членом семьи,

заслушав истца ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-4 ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>, ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> о признании членом его семьи внуков ФИО4 и ФИО5

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что он (истец) и члены его семьи являются участниками целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Совместно с истцом в <адрес> в <адрес> городского округа проживают его внуки ФИО4 и ФИО5. Проживают одной семьей, ведут общее хозяйство. Для получения жилищного сертификата истцу необходимо представить документ, подтверждающий признание внуков членами его семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на предъявленных исковых требованиях, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердил изложенные в нем обстоятельства. Пояснил о том, что является собственником жилого помещения по <адрес> в <адрес>. Его внуки вселены в дом в качестве членов его семьи, в качестве членов его семьи проживают с рождения и до настоящего времени. В семье общий бюджет, совместно ведут хозяйство.

Представитель ответчика ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем ФИО6 представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>. Представителем данного ответчика, действующим на основании доверенности №/ТО/40-41 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 представлен отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. В обоснование чего указывает о том, что для признания перечисленных в ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ лиц членами семьи нанимателя жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления нанимателя на их вселение. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие такого не порождает для гражданина, каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения и условием реализации права и свобод гражданина. Признание внуков членом семьи истца возможно только в исключительном случае, и в случае совместного проживания, если внуки вселены в жилое помещение как члены его семьи и находятся на его иждивении. Доказательств вселения в данное жилое помещение внуков в качестве члена семьи, ведения общего хозяйства, наличие совместного бюджета, постоянного совместного проживания истцом не представлено. Истцом указан лишь тот факт, что признание членом его семьи необходимо для получения жилищного сертификата, что не является основанием для удовлетворения иска ФИО1 о признании членом семьи. Из представленных исковых требований истца не следует какими действиями (бездействиями) ГУФСИН были нарушены права истца, его свободы и законные интересы. Таким образом, ГУФСИН является ненадлежащим ответчиком по заявленному исковому требованию. Кроме того, представителем истца представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>.

Ответчик ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка ответчиком получена. О чем в деле имеется уведомление о вручении. С просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, об отложении судебного заседания не обращался, письменного отзыва не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, указал о том, дети проживают в данном жилом доме с рождения и до настоящего времени, были вселены по инициативе истца в качестве членов его семьи.

Заслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО3, свидетелей ФИО14, ФИО15, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и пояснений истца ФИО1 признание внуков членами его семьи необходимо для участия истца в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

Из архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ОИК-4 ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л, установлено о том, что ФИО1 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, имеет выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: календарную 23 года 09 месяцев 03 дня, льготную 25 лет 1 месяц 19 дней. Уволен по статье 58 пункту «з» (по ограниченному состоянию здоровья) в соответствии с положением о службе в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина- участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а»-«е» пункта 5 настоящих Правил.

Условия и порядок признания членом семьи определяются также нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В подпункте "б" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: рабочий <адрес> ФИО2 <адрес>. Что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.15-16).

Согласно справке ГБУ СО «МФЦ» р.<адрес> № от 06.04.2017г. ФИО1 зарегистрирован по адресу р.<адрес> ФИО2 <адрес> 10.01.1977г., совместно с ним по указанному адресу зарегистрирован сын ФИО16 с 24.09.1992г., дочь ФИО3 с 18.01.2016г., внучка ФИО17 04.07.2002г., внучка ФИО4 с 01.10.2010г., внук ФИО5 с 18.04.2016г.

Истец ФИО1 является отцом ФИО18 (в девичестве ФИО19) Ольги Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении выданным в отношений последней на бланке III-АИ № ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.5).

Смена фамилии третьим лицом ФИО3 с «ФИО19» на «Черемных», а затем на «ФИО18» подтверждаются справкой о заключении брака № выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), свидетельством о расторжении брака, выданном на бланке I-АИ № ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.10), свидетельством о заключении брака на бланке II-АИ № ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11).

Из свидетельств о рождении ФИО4, III-АИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГг., и ФИО5, IV-АИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что их матерью является ФИО3, являющаяся дочерью ФИО1 (истца). Соответственно истец ФИО1 является дедушкой ФИО4 и ФИО5

Решением Серовского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>, ГУФСИН России по ФИО2 области о признании членом семьи. Постановлено признать ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес> ФИО2 <адрес>, членом семьи ФИО1

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения фактически проживают с истцом, являются членами семьи истца. Зарегистрированы в жилом доме с истцом по месту жительства в качестве членов его семьи. Вселение ФИО4, ФИО5 в качестве члена семьи собственника жилого помещения, совместное проживание истца с внуками, ведение общего хозяйства, подтверждены пояснениями третьего лица ФИО3, показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15 Истцом представлены суду достаточные и убедительные доказательства проживания единой семьей и вселение несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 истцом ФИО1 в качестве членов своей семьи.

Доводы ответчика ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> о том, что ГУФСИН является ненадлежащим ответчиком, являются несостоятельными поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", Инструкцией о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в уголовно-исполнительной системе, утвержденной Приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 267 ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> рассматривает представленные списки и учетные дела граждан - участников подпрограммы, осуществляет проверку обоснованности включения граждан - участников подпрограммы в указанные списки, принимает решение о включении (отказе во включении) граждан в сводный список участников подпрограммы по территориальному органу ФСИН России и учреждению, непосредственно подчиненному ФСИН России.

С учетом установленных обстоятельств в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о признании членами его семьи внуков ФИО4, ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ОИК -4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ФИО2 <адрес> о признании членом семьи - удовлетворить.

Признать внучку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированных по месту проживания в жилом доме под номером 25 по <адрес> в р.<адрес> ФИО2 <адрес>, членами семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ФИО2 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО2 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО2 <адрес> Холоденко Н.А.