Решение № 12-198/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-198/2025

Дело №12-198/2025 25RS0029-01-2025-004621-29


РЕШЕНИЕ

г. Уссурийск 20 ноября 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев жалобу ООО «ТРАНСГАЗ» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ТРАНСГАЗ», юридический адрес: Приморский край, XXXX, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО XXXX от ДД.ММ.ГГ собственник транспортного средства марки «SITRAK C7Н», государственный регистрационный номер XXXX, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «ТРАНСГАЗ» подало жалобу в суд, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления ввиду отсутствия состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения ООО «ТРАНСГАЗ» к административной ответственности, поскольку на дату совершения инкриминируемого правонарушения движение транспортного средства марки «SITRAK C7Н», государственный регистрационный номер XXXX (СXXXX), осуществлялось при включенном исправном бортовом устройстве, Кроме того, согласно выписке операций системы взаимной платы ПЛАТОН ООО «РТИТС» остаток денежных средств на счете ООО «ТРАНСГАЗ» на дату совершения 128 393,88 руб. Согласно детализации движения транспортных средств в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зафиксирован проезд транспортного средства марки «SITRAK C7Н», государственный регистрационный номер XXXX, плата за который была внесена и списана ДД.ММ.ГГ за временной промежуток с 02:01:26 часов по 02:02:46 часов. Отсюда следует, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн ООО «ТРАНСГАЗ» была внесена.

Представитель ООО «ТРАНСГАЗ» – ФИО2 на доводах жалобы настаивала.

Собственник транспортного средства в суд не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрения без его участия.

Представитель административного органа в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований заявителя, так как постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством. Функции оператора Системы «Платон», в том числе, взимания платы и обеспечение полного цикла: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон» на всей территории Российской Федерации осуществляет общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ЦК СВП РТИТС). По результатам многоэтапной обработки, ЦК СВП РТИТС, в отношении лиц, не оплативших установленный сбор, передает фото-видеозаписи и материалы на рассмотрение в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО для исполнения Административного законодательства.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы и ее дополнениями, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

Согласно пункту 12 Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1014); б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2016 N 310) д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 02:00:49 по адресу: 682 км 820 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», Приморский край зафиксировано движение автомобиля марки «SITRAK C7Н», государственный регистрационный номер XXXX, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «ТРАНСГАЗ», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное административное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Автоураган-ВСМ2", идентификатор XXXX, свидетельство о поверке №XXXX, поверка действительна до ДД.ММ.ГГ. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно детализации движения транспортных средств (стр.19 детализации) ДД.ММ.ГГ 01:20:17 (время начала движения транспортного средства) и ДД.ММ.ГГ 01:30:46 (время окончания движения) автомобиль с государственным регистрационным номером XXXX, с бортовым устройством XXXX прошел путь по автодороге А370, уникальный номер операции XXXX. Кроме этого, ДД.ММ.ГГ 02:01:26 (время начала движения транспортного средства) и ДД.ММ.ГГ 02:02:46 (время окончания движения) автомобиль с государственным регистрационным номером XXXX, с бортовым устройством XXXX прошел путь по автодороге А370, уникальный номер операции XXXX. ДД.ММ.ГГ 02:02:46 (время начала движения транспортного средства) и ДД.ММ.ГГ 02:05:31 (время окончания движения) автомобиль прошел путь по автодороге А370, уникальный номер операции XXXX.

Согласно выписки операций на ДД.ММ.ГГ у ООО «ТРАНСГАЗ» на расчетной записи 101 067 198 248 имелся положительный баланс (128393,88 руб.).

Из ответа ФКУ ДСД «Дальний Восток» на автомобильной дороге А-370 в районе 682 км установлена 1 рамная конструкция ПЛАТОН.

Сопоставляя координаты рамной конструкции ПЛАТОН, с координатами движения транспортного средства ДД.ММ.ГГ по А370, указанными в детализации движения транспортного средства за ДД.ММ.ГГ и с координатами, указанными в фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, суд полагает, что

с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о том, что бортовое устройство было не исправно либо не работало в штатном режиме.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в действиях собственника транспортного средства отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление должностного лица нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «ТРАНСГАЗ» состава административного правонарушения.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

отменить постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ТРАНСГАЗ».

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСГАЗ», на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ООО «ТРАНСГАЗ», - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья Н.В. Бутенко