Решение № 2-1245/2018 2-1245/2018 ~ М-1145/2018 М-1145/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1245/2018

2-1245/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному управлению г. Пензы о признании отказа во включении в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2020 годы» от 07.03.2018 г. незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что после подачи документов 15.02.2018 г. через ГАУ «МФЦ г. Пензы Пензенской области», 07.03.2018 г. получил отказ от Социального управления г. Пензы о включении в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребёнка в рамках программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2020 годы».

Из постановления об отказе следует, что данное решение принято в связи с намеренным ухудшением жилищных условий семьей, а именно отчуждением им 13.11.2013 г. жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пенза, Адрес . Отказ на основании приказа начальника Социального управления г. Пензы от 07.03.2018г №25 жс считает незаконным.

Указывает, что никаких преднамеренных действий с целью ухудшения жилищных условий не предпринимал, отчуждение жилья было обусловлено тем, что в данное время не был в состоянии обслуживать и содержать данную недвижимость, и нуждался в денежных средствах и совершал сделку добросовестно. О программе социальной поддержки узнал позже.

Просил суд признать незаконным и отменить отказ от включения в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2020 годы» от 07.03.2018 г

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Социального управления г. Пензы ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласилась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 38 ч. 1 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Постановлением Правительства Пензенской области от 27.02.2014 №126-пП утвержден Порядок реализации мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы» (Подпрограмма), предусматривающий предоставление семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка.

В соответствии с п. 1 Порядка предоставление семьям социальных выплат в соответствии с положениями настоящего порядка осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) и Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Уполномоченный орган).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО, постановлением администрации г. Пензы от 11.06.2014 № 685 «Об определении уполномоченного органа для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения» Социальное управление г. Пензы определено уполномоченным органом по реализации Подпрограммы на территории города Пензы.

Пунктом 2 Порядка реализации мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» установлено, что на получение социальной выплаты может претендовать семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Пензенской области и состоят в зарегистрированном браке, при условии, что в семье в течение 12 месяцев после заключения брака рожден первый ребенок, и что семья является нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с п. 16 Порядка, основаниями для отказа во включении в список получателей социальных выплат являются:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие семьи требованиям, установленным пунктами 2, 9 настоящего Порядка;

3) ранее реализованное семьей право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.

4) намеренное ухудшение своих жилищных условий семьей, имеющей намерение получить социальную выплату.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым семьей, имеющей намерение получить социальную выплату, относятся:

а) обмен жилыми помещениями, повлекший уменьшение общей площади жилого помещения;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности семьи, имеющей намерение получить социальную выплату, и совместно с ними проживающими членов семьи.

Право на получение социальной выплаты у данной семьи возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2015 г. между ФИО1 и ФИО4 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака Номер , выданным территориальным отделом ЗАГС Ленинского района г. Пензы Управления ЗАГС Пензенской области. ФИО4 присвоена фамилия «Власова».

21.04.2015 г. у ФИО3 и ФИО1 родились дети: ФИО11., ФИО10

Истец со своей женой ФИО3 и двумя несовершеннолетними детьми проживают и зарегистрированы у родителей ФИО3 ФИО12. в их квартире №Номер дома №Номер Адрес в г.Пензе, общей площадью 44,7 кв.м, принадлежащим им на праве собственности.

15.02.2018 г. истцом ФИО1 №ПН.ШМ-СУ40963-18 были поданы документы в ГАУ «МФЦ Пензенской области» для участия в программе предоставление семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы».

Как следует из ответа Отдела реализации нецелевых программ Социального управления г. Пензы, Приказом начальника социального управления г. Пензы от 07.03.2018 г. №25 жс ФИО1 и его семье отказано во включении в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 -2020 годы» в связи с намеренным ухудшением жилищных условий семьей, а именно – отчуждением ФИО1 13.11.2013 жилого помещения, общей площадью 30,7 кв.м, расположенного по адресу: <...> .

В ходе судебного разбирательства обозревалось учетное дело №17 на имя ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от 19.02.2018 г. Номер , ФИО1, Дата года рождения, на праве собственности, на основании договора дарения квартиры от 07.04.2011 г. б/н принадлежало жилое помещение общей площадью 30,7 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г.Пенза, Адрес .

13.11.2013 г. зарегистрировано прекращение права на данное жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истцом ФИО1 13.11.2013 г. произведено отчуждение жилого помещения общей площадью 30,7 кв.м, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Адрес , суд считает, что законных оснований для удовлетворении иска не имеется, поскольку, не истек 5-летний срок со дня отчуждения жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Социальному управлению г. Пензы о признании отказа во включении в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2020 годы» незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья А.В. Селиверстов