Решение № 2-1121/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1121/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1121/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Ответчиком в специальный стаж не включены периоды его работы, а также периоды службы в армии и учебы в профессионально-техническом училище, а также в страховой стаж не включены периоды работы на территории Республики Казахстан, с чем он не согласен, поэтому обратился в суд с иском. Уточнив требования, истец просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 19.07.1982 по 04.11.1983, с 12.12.1985 по 31.07.1986 в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>; с 01.08.1986 по 10.01.1988 в должности машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>; с 11.01.1988 по 20.05.1988 в должности слесаря-дизелиста Локомотивного депо <адрес>; с 06.07.1988 по 27.09.1988 в должности слесаря по ремонту подвижного состава Предприятия железнодорожного транспорта <адрес>; с 04.06.1992 по 01.09.1995 в должности слесаря по ремонту электроходовой группы тепловозов Локомотивного депо <адрес>; с 01.01.2006 по 31.05.2007 в должности машиниста локомотива АО «Жезказганцветмет»; включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 19.07.1982 по 04.11.1983, с 12.12.1985 по 31.07.1986 в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>; с 01.08.1986 по 10.01.1988 в должности машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>; с 11.01.1988 по 20.05.1988 в должности слесаря-дизелиста Локомотивного депо <адрес>; с 06.07.1988 по 27.09.1988 в должности слесаря по ремонту подвижного состава Предприятия железнодорожного транспорта <адрес>; с 05.10.1988 по 30.04.1991 в должности составителя поездов; с 01.05.1991 по 27.03.1992 в должности машиниста тепловоза Джамбульского завода; с 04.06.1992 по 01.09.1995 в должности слесаря по ремонту электроходовой группы тепловозов Локомотивного депо <адрес>; с 09.10.1995 по 31.12.1997 в должности машиниста локомотива, машиниста электровоза АО «Жезказганцвет»; с 01.01.1998 по 31.12.2005 в должности машиниста локомотива АО «Жезказганцветмет»; с 01.01.2006 по 31.05.2007 в должности машиниста локомотива АО «Жезказганцветмет»; с 01.06.2007 по 10.04.2008 в должности машиниста локомотива Жезказганского железнодорожного комплекса филиала ТОО «ПромТрансМенеджмент»; с 14.02.2011 по 28.11.2013 в должности слесаря ремонтно-подвижного состава 4 разряда в Ремонтном локомотивном депо «Кинель грузовой» - структурное подразделение Куйбышевской дирекции по ремонту подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиал ОАО «РЖД»; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 23.11.1983 по 01.11.1985; период учебы в профессионально-техническом училище ПТУ-88 с 01.09.1979 по 15.07.1982; обязать УПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 55 лет.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п. 2 ч. 1);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (п. 5 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, с 01.01.1992 применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению в соответствии с настоящим порядком.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, выдаются справки, подтверждающие период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соглашением участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» регулируется пенсионное обеспечение граждан Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистан, Республики Узбекистан, Украины.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В соответствии со статьей 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугулет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в связи с достижением возраста 55 лет обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью 2 года 9 месяцев 9 дней, страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 28 дней.

Установлено, что в специальный стаж с учетом дополнительных решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены периоды:

- с 19.07.1982 по 04.11.1983, с 12.12.1985 по 31.07.1986 в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>;

- с 01.08.1986 по 10.01.1988 в должности машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>;

- с 11.01.1988 по 20.05.1988 в должности слесаря-дизелиста Локомотивного депо <адрес>;

- с 06.07.1988 по 27.09.1988 в должности слесаря по ремонту подвижного состава Предприятия железнодорожного транспорта <адрес>;

- с 05.10.1988 по 30.04.1991 в должности составителя поездов и с 01.05.1991 по 27.03.1992 в должности машиниста тепловоза Джумбульского завода технологических металлоконструкций;

- с 04.06.1992 по 01.09.1995 в должности слесаря по ремонту электроходовой группы тепловозов Локомотивного депо <адрес>;

- с 09.10.1995 по 31.12.1997 в должности машиниста локомотива, машиниста электровоза АО «Жезказганцветмет»;

- с 01.01.1998 по 31.12.2005 в должности машиниста локомотива АО «Жезказганцветмет»;

- с 01.06.2007 по 10.04.2008 в должности машиниста локомотива Жезказганского железнодорожного комплекса филиала ТОО «ПромТрансМенеджмент»;

- с 14.02.2011 по 28.11.2013 в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда в ремонтном локомотивном депо ФИО2.

Также в специальный стаж не включены периоды обучения в среднем профессионально-техническом училище № 88 <адрес> Казахской СССР с 01.09.1979 по 15.07.1982 и прохождения военной службы по призыву с 23.11.1983 по 01.11.1985.

В страховой стаж не включены следующие периоды:

- с 19.07.1982 по 04.11.1983, с 12.12.1985 по 20.05.1988 в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза, слесаря-дизелиста Локомотивного депо <адрес>;

- с 06.07.1988 по 27.09.1988 в должности слесаря по ремонту подвижного состава предприятия промышленного железнодорожного транспорта <адрес>;

- с 04.06.1992 по 01.09.1995 в должности слесаря по ремонту электроходовой группы тепловозов Локомотивного депо <адрес>;

- с 01.01.2006 по 31.05.2007 в должности машиниста локомотива АО «Желеказганцветмет».

Согласно Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались машинисты и их помощники, старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов (раздел XXX. «ТРАНСПОРТ», подраздел 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен»).

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; машинисты и помощники машинистов дизель – поездов; машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; составители поездов.

Согласно материалам дела истец ФИО1 в период с 19.07.1982 по 04.11.1983, с 12.12.1985 по 31.07.1986, 01.08.1986 по 10.01.1988, с 01.05.1991 по 30.09.1991 и с 02.10.1991 по 31.12.1991 (с учетом отвлечения от работы 01.10.1991) работал в должности машиниста, помощника машиниста тепловоза, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 19.07.1982 по 04.11.1983, с 12.12.1985 по 31.07.1986, 01.08.1986 по 10.01.1988, с 01.05.1991 по 30.09.1991, с 02.10.1991 по 31.12.1991 подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В период с 01.01.1992 по 12.03.1992 истец работал в должности машиниста тепловоза, которая предусмотрена Списком № 272 от 24.04.1992 профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Поскольку указанный период имел место до подписания Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» он также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом включенных судом периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года 00 месяцев 16 дней.

Поскольку за окончанием периода обучения следовала работа, а периоду прохождения военной службы предшествовала и следовала за ним работа, которая подлежит включению в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда, указанные периоды приравниваются к работам с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению периоды обучения в среднем профессионально-техническом училище и прохождения военной службы по призыву в размере, не превышающем указанный стаж, а именно, период обучения в среднем профессионально-техническом училище с 01.09.1979 по 15.07.1982 (2 года 10 месяцев 15 дней) и период прохождения военной службы по призыву частично с 23.11.1983 по 23.01.1985 (1 год 2 месяца 1 день).

Периоды работы с 11.01.1988 по 20.05.1988 в должности слесаря-дизелиста Локомотивного депо <адрес>, с 06.07.1988 по 27.09.1988 в должности слесаря по ремонту подвижного состава Предприятия железнодорожного транспорта г. Джумбул, с 05.10.1988 по 30.04.1991 в должности составителя поездов не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены действующим в указанный период Списком № 2 от 22.08.1956.

Вместе с тем, суд считает, что периоды с 11.01.1988 по 20.05.1988 и с 06.07.1988 по 27.09.1988 подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку право заявителя на включение в страховой стаж периодов работы не может быть поставлено в зависимость от физического износа трудовой книжки и отсутствия возможности подтверждения стажа работы иными документами, кроме трудовой книжки.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книжке записи о работе истца сделаны без нарушений, расположены в хронологической порядке, поэтому оснований для исключения из страхового стажа периодов работы из-за нечитаемости печатей и штампов является неправомерным.

Периоды работы с 13.03.1992 по 27.03.1992 в должности машиниста тепловоза Джумбульского завода технологических металлоконструкций; с 04.06.1992 по 01.09.1995 в должности слесаря по ремонту электроходовой группы тепловозов Локомотивного депо <адрес>; с 09.10.1995 по 31.12.1997 в должности машиниста локомотива, машиниста электровоза АО «Жезказганцвет»; с 01.01.1998 по 31.12.2005 в должности машиниста локомотива ОА «Жезказганцветмет»; с 01.01.2006 по 31.05.2007 в должности машиниста локомотива ОА «Жезказганцветмет»; с 01.06.2007 по 10.04.2008 в должности машиниста локомотива Жезказганского железнодорожного комплекса филиала ТОО «ПромТрансМенедмент» включению в специальный стаж не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Из ответа ГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан по Карагандинской области» следует, что до вступления в действие с 01.01.1998 Закона республики Казахстан № 136 от 20.06.1997 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего назначение пенсий на льготных основаниях, назначение пенсий на льготных условиях производилось в соответствии со Списком производств работ профессий должностей и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Указанным Списком не предусмотрены должности слесаря по ремонту электроходовой, машиниста тепловоза, локомотива, электровоза, в связи с чем, пенсионным органом обоснованно не включены в специальный стаж периоды с 13.03.1992 по 27.03.1992, с 04.06.1992 по 01.09.1995, с 09.10.1995 по 31.12.1997.

Также в связи с отменой в <адрес> назначения пенсии на льготных условиях с 01.01.1998 обоснованно ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.1998 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.05.2007, с 01.06.2007 по 10.04.2008.

Оснований для включения указанных периодов в страховой стаж суд также не находит, поскольку компетентным органом Республики Казахстан не подтверждены указанные периоды работы и заработок истца, а также отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 14.02.2011 по 28.11.2013 в ремонтном локомотивном депо ФИО2 в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, пенсионный орган обоснованно исходил из того, что в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Сведений о том, что истец в спорный период работал на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, не представлено.

В представленном работодателем перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей на работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, должность слесаря по ремонту подвижного состава не предусмотрена.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В отношении лиц, имеющих периоды работ, предусмотренные пунктом 5 части 1 Федерального закона N 400-ФЗ, законодательство предусматривает реализацию права на досрочное пенсионное обеспечение при наличии полного требуемого соответствующего стажа.

Таким образом, суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа при таком суммировании не применяется.

С учетом суммирования указанных периодов работы специальный стаж истца составляет 11 лет 00 месяцев 23 дня, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 19.07.1982 по 04.11.1983, с 12.12.1985 по 31.07.1986 в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>; 01.08.1986 по 10.01.1988 в должности машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>; с 01.05.1991 по 30.09.1991, с 02.10.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 12.03.1992 в должности машиниста тепловоза Джамбульского завода технологических металлоконструкций, а также период обучения в среднем профессионально-техническом училище № 88 <адрес> Казахской СССР с 01.09.1979 по 15.07.1982 и период прохождения военной службы в рядах Советской Армии по призыву частично с 23.11.1983 по 23.01.1985.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 11.01.1988 по 20.05.1988 в должности слесаря-дизелиста Локомотивного депо <адрес>; с 06.07.1988 по 27.09.1988 в должности слесаря по ремонту подвижного состава Предприятия железнодорожного транспорта <адрес>.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.10.2020.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>