Решение № 2-52/2019 2-52/2020 2-52/2020(2-724/2019;)~М-783/2019 2-724/2019 М-783/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-52/2019

Дело №2-52/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ейск 14 января 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Авилова А.В.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием:

представителем истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 21.08.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – администрация Камышеватского сельского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» отдел по Ейскому району, о признании частично недействительным перечня ранее учтенных земельных участков и признании границ земельного участка установленными и согласованными,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просит признать частично недействительным Перечень ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала №, в части указания сведений о площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: вместо «1000 кв.м.», указать: «2264 кв.м.», признать установленными и согласованными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно Технического отчета от 01 октября 2018 г., подготовленного кадастровым инженером ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району ФИО4

Свои требования мотивирует тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26 июля 2017 г., удостоверенного нотариусом Ейского нотариального округа ФИО6, зарегистрированного в реестре за №, выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от 28 июля 2017 г. она является собственником жилого дома, общей площадью 45,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Её правопредшественником являлась ФИО2. Право собственности на жилой у наследодателя возникло на основании регистрационного удостоверения № от 12 февраля 1998 г., выданного Ейским бюро технической инвентаризации Ейского района.

Летом 2018г. истицей было принято решение приобрести земельный участок № по <адрес>, в собственность, для чего она обратилась в администрацию Камышеватского сельского поселения для получения выписки из похозяиственной книги на испрашиваемый в собственность земельный участок.

Из полученной выписки из похозяиственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №, следовало, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяиственной книге №, л/с № б/н от 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года Камышеватской сельской администрацией Ейского района Краснодарского края сделана соответствующая запись.

01 октября 2018 г. кадастровым инженером ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району был подготовлен отчет по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: Российская Федерация, <адрес>. В ходе проведения работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено расхождение фактической площади земельного участка 2264 кв.м. и площади, указанной в сведениях ЕГРН 1000 кв.м. Величина расхождения составляет 1264 кв.м. Расхождение существенно превысило допуск (минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м.).

Границы смежных земельных участков с кадастровым номерами № установлены ранее, согласованы и при проведении кадастровых работ не изменились. Копия генплана из технического паспорта БТИ от 10 мая 1988 г. подтверждает только местоположение земельного участка. На основании ст.38 п.9 ФЗ № от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведения, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Поэтому граница земельного участка с кадастровым номером № формировалась по существующим ограждениям, совпадающим с уточненными границами смежных земельных участков. Правообладатели смежных земельных участков не заявили возражений при согласовании местоположения границ земельного участка.

В связи с отсутствием документов подтверждающих местоположение границ земельного участка № по <адрес>, ошибкой, допущенной в Перечне ранее учтенных земельных участков по состоянию на 2005 г., относительно общей площади формируемого земельного участка, кадастровый инженер рекомендовал обратиться в суд за защитой своих прав.

Действительно, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о том, что декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1000 кв.м. Указанные сведения внесены в ЕГРН на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале № по состоянию на 2005 г.

Считает, что сведения о площади спорного земельного участка, содержащиеся в Перечне ранее учтенных земельных участков указаны неверно, так как, согласно технического паспорта на жилой <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ площадь незастроенного земельного участка составляет: под двором 1544 кв.м., под огородом - 855 кв.м., площадь застроенная - 111 кв.м., а всего 2510 кв.м. Размеры земельного участка по фасаду и задней меже составляли -38,50 м., по боковым межам - 65,20 м.. Произведение длин земельного участка составляет - 2510.2 кв.м. (38,50 м. х 65,20 м.).

Спорный земельный участок является угловым, поэтому увеличение земельного участка № по <адрес> могло происходить только за счет двух земельных участков: по левой боковой и задней меже. Но, как следует из технического отчета по уточнению местоположения моего земельного участка, смежные участки уже сформированы, границы согласованы, возражений от правообладателей смежных участков не последовало.

К тому же, в момент открытия наследства (в 1997 г.), земельный участок по периметру был огорожен забором, и забор истицей не переносился.

Допущенная в Перечне ранее учтенных земельных участков ошибка препятствует в реализации прав истицы на приобретение земельного участка № по <адрес>, в собственность и осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок под жилым домом, так как площадь расхождения превышает допустимые значения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – администрация МО Ейский район, представитель в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без его участия, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Ейскому району, представитель в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в деле.

Третье лицо – администрация Камышеватского сельского поселения Ейского района, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26 июля 2017 г., удостоверенного нотариусом Ейского нотариального округа ФИО6, зарегистрированного в реестре за №, выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от 28 июля 2017 г. ФИО3 является собственником жилого дома, общей площадью 45,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности у ФИО3 возникло в порядке наследования после смерти наследодателя ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно выписки из похозяйственной книги от 27.08.2018 года, ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2510,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, № (л.д.15).

Однако, согласно сведениям, имеющимся в ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка, расположенного по указанному адресу, составляет 1000 кв.м. (л.д.16).

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №, кадастровым инженером было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж - 1Б. Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. В соответствии с правилами землепользования и застройки Камышеватского сельского поселения Ейского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета муниципального гэразования Ейский район от 27.06.2014 года № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Камышеватского сельского поселения Ейского района Краснодарского края» и решением Совета муниципального образования Ейский район от 31.03.2017 года № «Об утверждении вменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 27.06.2014 года № Об утверждении Правил землепользования и застройки Камышеватского сельского поселения Ейского района Краснодарского края», предельные минимальные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства - 0,05 Га; предельные максимальные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства - 0,35 Га.

Границы земельного участка с кадастровым номером № от н1 до н1 согласованы в индивидуальном порядке с начальником УАиГ администрации МО Ейский район ФИО7 (выписка из ЕГРН № от 27.09.2018 года, показывает отсутствие права на земельный участок).

Граница от н1 до н2 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласована ранее для земельного участка с кадастровым номером № и при проведении кадастровых работ не изменилась. Границы земельного участка с кадастровым номером № от н2 до н4 не подлежат согласованию, т.к. граничат с землями общего пользования, находящимися в муниципальной или государственной собственности. Граница от н4 до н1 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласована ранее для земельного участка с кадастровым номером № и при проведении кадастровых работ не изменилась.

Копия генплана из техпаспорта БТИ от 10.05.1988 года подтверждает только местоположение земельного участка.

На основании ст.38 п.9 ФЗ № от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Поэтому граница земельного участка с кадастровым номером № формировалась по существующим ограждениям, совпадающим с уточненными границами смежных земельных участков. Правообладатели смежных земельных участков не заявили возражений при согласовании местоположения границ земельного участка.

В ходе проведения работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено расхождение фактической площади земельного участка 2264 кв.м. и площади, указанной в сведениях ЕГРН 1000 кв.м. Величина расхождения составила 1264 кв.м.

Расхождение существенно превысило допуск (минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства 300 кв.м.).

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес><адрес>, №, площадью 2264 кв.м., разногласий при согласовании местоположения границы земельного участка, кадастровым инженером установлено не было (л.д.18-22).

На основании ст.22 п.10 ФЗ № от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка подтверждает и технический паспорт на домовладение, расположенное по указанному адресу, составленного по состоянию на 1988 год (л.д. 23-24).

Согласно плана усадебного участка технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, № в <адрес> № от 18.06.2001г. расхождения в фактической площади и площади, указанной в сведениях государственного кадастра недвижимости превышают минимальную площадь земельного участка, предусмотренную правилами землепользования и застройки территории Ейского сельского поселения Ейского района.

Пунктом 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В силу п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 г. № (в ред. 23.11.2016) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно пункту 21 приказа № от 08.12.2015г. для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии со ст.36 ч.7 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии) естественных границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – администрация Камышеватского сельского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Ейскому району, о признании частично недействительным перечня ранее учтенных земельных участков и признании границ земельного участка установленными и согласованными – удовлетворить.

Признать частично недействительным Перечень ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала №, в части указания сведений о площади земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а именно: вместо «1000 кв.м.», указать: «2264 кв.м.».

Признать установленными и согласованными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно Технического отчета от 01 октября 2018 г., подготовленного кадастровым инженером ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району ФИО4

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, относительно его площади, на основании заявления представителя правообладателя - ФИО3 по доверенности ФИО1 и межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд.

Судья

Ейского районного суда Авилов А.В.