Решение № 12-15/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело №12-15/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Тяжинский 25 июня 2019 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Герасимова С.Е., рассмотрев жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в том, что он, как собственник транспортного средства марки «Вольво № седельный тягач» с государственным регистрационным знаком №, в нарушением требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил 11 марта 2019 года, в 07:35:28 по московскому времени, по адресу: 473 км. 400 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Кемеровской области, повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Его действия квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На это постановление ФИО1 подана жалоба.

Постановление ФИО1 считает незаконным, так как плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, была внесена своевременно и в полном объёме.

В судебное заседание ФИО1 явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

На основании ч.2 ст.25.1 КРФ об АП суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание также не явилась, хотя была извещена о месте и времени рассмотрения жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данного должного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Нарушений требований норм КРФ об АП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст.28.6 КРФ об АП в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.6 и ч.7 ст.29.10 КРФ об АП в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В соответствие со ст. 23.36 КРФ об АП Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КРФ об АП.

В организационно-штатную структуру Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта входит Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (далее - ЦАФАП Центрального МУГАДН).

Государственные инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН в соответствии с действующей редакцией КРФ об АП выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КРФ об АП на основании материалов, предоставленных ООО «РТИТС», как оператором Системы «Платон».

В соответствии с п. п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017 № ВБ-546фс утверждено положение «О Центральном межрегиональном управлении Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (далее - Положение).

В соответствии с п. 6.5.17 Положения, Центральное МУГАДН уполномочено осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Государственный инспектор ЦАФАП Центрального МУГАДН выносит постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КРФ об АП в соответствии с п. 6.5.17 Положения и ч. 5 ст. 29.5 КРФ об АП.

Из чего видно, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом ФИО2, которая является государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Порядок рассмотрения дела и вынесения постановления, предусмотренный ст.28.6 КРФ об АП, соблюдён.

Согласно ст.29.10 КРФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, суд исходит из следующего.

Частью 2 ст.12.21.3 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, если правонарушение совершено повторно.

Согласно ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Из представленной из ООО «РТИТС» выписки операций и детализации по расчётной записи 102 0006 233 849 на владельца транспортного средства ФИО1 видно, что остаток денежных средств на указанной расчётной записи на 11.03.2019, 00:00, по московскому времени, составлял минус 1 995,32 рублей. В 04:08:29 произошло зачисление 2000 рублей, итого положительный баланс составил 4,68 рубля (2000-1995,32). Однако после этого и до момента фиксации правонарушения в 07:35:28 по московскому времени транспортное средство проехало путь, за который было начислено около 293 рубля. Соответственно на момент фиксации правонарушении денежных средств на расчётной записи было недостаточно. И только после этого, в 08:54:13 по московскому времени, были зачислены 5000 рублей.

Согласно постановлению от 02.08.2018 ранее ФИО1 уже привлекался по ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КРФ об АП и в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 12.21.3 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах решение о признании ФИО1 виновным в указанном правонарушении суд признаёт законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Е. Герасимов