Решение № 2А-1170/2018 2А-1170/2018~М-1251/2018 М-1251/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1170/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.В.,

с участием

помощника прокурора г.Донского Черкасовой А.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело№ 2А-1170/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 20 марта 2018 г. мировым судьей судебного участка № <данные изъяты><данные изъяты> района г. <данные изъяты> по ч. 1 ст. 158 с применением ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 декабря 2018 г. у осужденного ФИО1 истекает срок отбытия наказания.

Отмечает, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты><данные изъяты> района г. <данные изъяты> от 20 марта 2018 г. за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, что подтверждается ответом <данные изъяты> УМВД России по г. <данные изъяты>, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризует последнего отрицательно, ссылаясь на то, что правила внутреннего распорядка и установленный режима содержания осужденный соблюдает не всегда, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет;в настоящее время не трудоустроен, отношение к труду удовлетворительное;отбывает наказание в обычных условиях содержания; вину в совершенном преступлении признал полностью.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты><данные изъяты> района г. <данные изъяты> от 20 марта 2018 г. на срок погашения судимости 3 года с момента освобождения, и административные ограничения в виде

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, поскольку не является злостным нарушителем режима содержания, в его действиях нет ни опасного и особо опасного рецидива преступлений, он не осужден за преступление в отношении несовершеннолетнего.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела осужденного, заключение помощника прокурораг.Донского Черкасовой А.В., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты><данные изъяты> района г. <данные изъяты> от 20 марта 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 месяцев в колонии строгого режима.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 2 апреля 2018 г.

Согласно сообщению УМВД России по <данные изъяты> области Управления Министерства Внутренних дел РФ по г. <данные изъяты> ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. <данные изъяты> от 28 августа 2018 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения состоял на профилактическом учете в ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. <данные изъяты>, как поднадзорное лицо в период с 24 августа 2017 г. по 7 июля 2018 г. Дело административного надзора было прекращено 7 июля 2018 г. в связи с окончанием срок надзора. Однако, ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты><данные изъяты> района г. <данные изъяты> от 20 марта 2018 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ, данное преступление было совершено в период нахождения под административным надзором.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 1 августа 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 7 июля 2018 г. и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени работы.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, на момент вынесения приговора и на момент принятия настоящего решения, относится к категории преступлений небольшой тяжести, для которых, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 3 года.

14 июля 2010 г. ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области за совершение преступления предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 2 месяца, освобожден 27 марта 2013 г. по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФотносится к категории тяжких преступлений, для которых, срок погашения судимости, на момент постановления приговора в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составлял 6 лет.

На сегодняшний день судимость по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 14 июля 2010 г.не погашена.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО1, исследованных в судебном заседании, последнийза период отбывания наказание характеризуется отрицательно: правила внутреннего распорядка и установленный режима содержания соблюдает не всегда, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен, отношение к труду удовлетворительное. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

Из постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации за № 15 от 16 мая 2017 г. следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, освобождается из мест лишения свободы 19 декабря 2018 г. при наличии у него неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, и отбывает наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то суд, вцелях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из объема заявленных административных требований, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости по <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 14 июля 2010 г. – 6лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также считаю достаточным установить такие виды административных ограничений как

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношенииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор по <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 14 июля 2010 г. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – 6лет.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова