Решение № 2А-536/2017 2А-536/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-536/2017

Дело № 2а-536/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 24 апреля 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.

При секретаре Юнкиной Ю.В.,

С участием помощника прокурора г.Осинники Алимцевой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административного надзора.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1 был осужден 12.07.2004 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч.3, ст. 74 ч.5, ст. 70 ч. УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 14.01.2004 года, общий срок наказания – 3 года 6 месяцев лишения свободы; 01.09.2006 года определением Кировского районного суда г.Кемерово от 22.08.2006 года освобожден условно-досрочно сроком на 1 год 4 месяцев 20 дней; 23.06.2009 года осужден Осинниковским городским судом по ст. 162 ч.3, ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет; 11.04.2014 года освобожден по отбытию наказания из ...; 23.04.2014 года решением Мариинского городского суда Кемеровской области был установлен административный надзор сроком 8 лет; 27.06.2014 года осужден Осинниковским городским судом по ст. 314 прим.1, ст. 62 ч.5 УК РФ к условному лишению свободы сроком на 6 месяцев с испытательным сроком на 10 месяцев; постановлением Осинниковского городского суда от 12.09.2014 года испытательный срок продлен на 1 месяц; постановлением Осинниковского городского суда от 11.11.2014 года ФИО1 водворен в места лишения свободы сроком на 6 месяцев, начало срока – 11.11.2014 года; 06.02.2015 года вынесено решение о прекращении административного надзора; 08.05.2015 года освобожден из ... по отбытию наказания; 11.05.2015 года ФИО1 встал на учет в Отдел УУП в связи с тем, что имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве (по с.3 ст. 162 УК РФ приговор от 23.06.2009 года), судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО1 ознакомлен с условиями нахождения при непогашенной и неснятой судимости, разъяснена ответственность за нарушение общественного порядка и порядка управления. После постановки на учет ФИО1 в течение одного года было совершено четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а, именно:

09.07.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (постановление № 218785), за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

10.07.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (постановление № 218566), за которое повергнут административному штрафу 500 рублей;

10.10.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление № 5-494/2-2016), за которое повергнут административному аресту на 5 суток;

10.10.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление № 5-495/2-2016), за которое повергнут административному аресту на 5 суток.

Считает, что в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор независимо от оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного закона. Административный надзор просит установить сроком, установленным для погашения судимости, то есть до погашения и снятия судимости. Одновременно просит установить ему следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы;

- Обязать являться на регистрацию два раза в течение текущего месяца в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- Запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- Запретить пребывание в определенных местах, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ..., действующий по доверенности, поддержал предъявленные исковые требования, указав, что просит установить административный надзор в пределах срока погашения судимости.

Административный ответчик ФИО1 согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденным из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 данного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Части 3 данной статьи определяет, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 3 данного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 12.07.2004 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч.3, ст. 74 ч.5, ст. 70 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 14.01.2004 года, общий срок наказания – 3 года 6 месяцев лишения свободы (л.д. 28 оборот).

01.09.2006 года определением Кировского районного суда г.Кемерово от 22.08.2006 года освобожден условно-досрочно сроком на 1 год 4 месяцев 20 дней (л.д. 28 оборот).

23.06.2009 года осужден Осинниковским городским судом по ст. 162 ч.3, ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет (л.д. 10-11).

11.04.2014 года освобожден по отбытию наказания из ... (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д. 12-13).

27.06.2014 года ФИО1 осужден Осинниковским городским судом по ст. 314 прим.1, ст. 62 ч.5 УК РФ к условному лишению свободы сроком на 6 месяцев с испытательным сроком на 10 месяцев (л.д.14-15).

Постановлением Осинниковского городского суда от 12.09.2014 года испытательный срок продлен на 1 месяц (л.д. 28 оборот).

Постановлением Осинниковского городского суда от 11.11.2014 года ФИО1 отменено условное осуждение по данному приговору и был направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев (л.д.16-18).

Решением от 06.02.2015 года административный арест отменен (л.д.19).

08.05.2015 года ФИО1 был освобожден из ... по отбытию наказания.

11.05.2015 года ФИО1 встал на учет в Отдел УУП в связи с тем, что имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (по с.3 ст. 162 УК РФ приговор от 23.06.2009 года), судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

После постановки на учет ФИО1 в течение одного года было совершено четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а, именно:

09.07.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (постановление № 218785), за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.21);

10.07.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (постановление № 218969), за которое повергнут административному штрафу 500 рублей (л.д.23);

10.10.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление № 5-494/2-2016), за которое повергнут административному аресту на 5 суток (л.д.24);

10.10.2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление № 5-495/2-2016), за которое повергнут административному аресту на 5 суток (л.д.25).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции до 03.08.2013 года, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст.15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ст.162 ч.3 Уголовного кодекса РФ (особо тяжкое) составляет в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ восемь лет, ФИО1 будет считаться судимым до 11.04.2022 года.

Кроме того, ФИО1 в течение одного года совершено четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора до 11.04.2022 года.

Требования о возложении на ответчика ограничений в виде явки на регистрацию два раза в течение текущего месяца являются обоснованными.

Предложенное истцом ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы, отвечает целям административного надзора, в связи с чем, требования в данной части также подлежат удовлетворению, как и требования о запрете пребывания в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Требования административного истца о запрете ответчику пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы, отвечает целям установления административного надзора.

Поскольку при подаче административного иска, административный истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии со ст.114 КАС РФ взыскиваются с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, ..., административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.04.2022 года.

Установить в отношении ФИО1, ... административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию два раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дату, назначенную должностным лицом данного органа;

- запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Моргачева