Решение № 2-1295/2019 2-76/2020 2-76/2020(2-1295/2019;)~М-1346/2019 М-1346/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1295/2019

ДЕЛО № 2-76/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Марченковой В.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточенному в порядке ст.39 ГПК РФ иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Решением пенсионного органа от 29.08.2019 № истице ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Из специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МОУ «Астапковичская средняя школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога-психолога в МБОУ «Астапковичская средняя школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, в том числе по совместительству в качестве социального педагога и одновременно учителя на условиях совмещения.

В последующем истица требования уточнила, указав, что фактически выполняла работу учителя сельской школы, а именно:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя изобразительного искусства в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 3 классе – 2 часа, в 5-7 классе – 3 часа;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в 4 классе (в начальном классе) в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 4 классе – 20 часов, а также в качестве учителя проводившего уроки по предмету «Психология», «Основы профессионального самоопределения» в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 10, 11 классе – 3 часа;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в 1 классе (в начальном классе), обучающего на дому ученика 1 класса в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой 8 часов;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «Нравственное воспитание на основе православия», «Урок общения для подростков», «Психология для начинающих», «Профессиональное самоопределение», в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 5,7, 10,11 классе – 4 часа;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по предмету «Психология для начинающих», «Основы профессионального самоопределение» с учебной нагрузкой 3 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа»;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по предмету «Этика и психология семейной жизни», «Уроки общения», «В поисках призвания» с учебной нагрузкой 3 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа»;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по факультативным предметам с учебной нагрузкой 2 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа», а также в качестве учителя, обучающего на дому учеников 5, 11 классов в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой 7 часов;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «Музыка» с педагогической нагрузкой 4 часа, по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с учебной нагрузкой 1 час в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа».

Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды, так как занималась педагогической деятельностью с детьми.

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Ответчик возражает против заявленных требований, предоставил письменные возражения. Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, следует учитывать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено право обучающихся на выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности или направления подготовки) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования).

В суде установлено, что истица 22 октября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от 29 августа 2019 года № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы по осуществлению педагогической деятельности, поскольку в данный стаж были включены периоды работы продолжительностью 17 лет 03 месяца 20 дней.

Из материалов дела следует, что ФИО1 окончила ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, присвоена квалификация педагог-психолог учителя начальных классов (л.д.29).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Астапковичской сельской школе.

Из представленных истицей документов видно, что она фактически выполняла работу учителя, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя изобразительного искусства в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 3 классе – 2 часа, в 5-7 классе – 3 часа;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в 4 классе (в начальном классе) в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 4 классе – 20 часов, а также в качестве учителя проводившего уроки по предмету «Психология», «Основы профессионального самоопределения» в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 10, 11 классе – 3 часа;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в 1 классе (в начальном классе), обучающего на дому ученика 1 класса в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой 8 часов;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «Нравственное воспитание на основе православия», «Урок общения для подростков», «Психология для начинающих», «Профессиональное самоопределение», в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 5,7, 10,11 классе – 4 часа;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по предмету «Психология для начинающих», «Основы профессионального самоопределение» с учебной нагрузкой 3 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа»;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по предмету «Этика и психология семейной жизни», «Уроки общения», «В поисках призвания» с учебной нагрузкой 3 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа»;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по факультативным предметам с учебной нагрузкой 2 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа», а также в качестве учителя, обучающего на дому учеников 5, 11 классов в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой 7 часов;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «Музыка» с педагогической нагрузкой 4 часа, по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с учебной нагрузкой 1 час в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа».

Данные периоды пенсионным органом были исключены из подсчета, основания исключения подробно изложены в письменном отказе от 29 августа 2019 года ( л.д.83-87).

Для проверки правильности выводов пенсионного органа по ходатайству истицы была назначена экспертиза условий труда, которая подтвердила, что все спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку истица выполняла фактически работу учителя в школе, расположенной в сельской местности ( л.д.198-210).

У суда нет оснований не согласиться с выводами экспертного заключения, поскольку они полностью согласуется с материалами дела, экспертиза научно обоснованна, аргументирована, при проведении экспертизы эксперт предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ.

То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истицы внесены наименование должностей не совпадающих с фактическим выполнением работ, без указания на характер этой работы, не должно ограничивать пенсионного права истицы, поскольку ее вины в этом нет.

И поскольку выполняемые истицей в спорные периоды функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж работы, так как она фактически выполняла педагогическую нагрузку, конкретно работала с детьми в сельской местности, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

То обстоятельство, что в трудовую книжку не была внесена запись о ее работе в должности учителя, не должны влиять на право получения досрочной пенсии, поскольку факт работы в должности учителя подтверждается, а исходя из Правил № 781 от 29.10.2002 независимо от объема выполняемой учебной нагрузки работа в сельской школе включается в стаж работы ( п.6).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя изобразительного искусства в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 3 классе – 2 часа, в 5-7 классе – 3 часа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в 4 классе (в начальном классе) в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 4 классе – 20 часов, а также в качестве учителя проводившего уроки по предмету «Психология», «Основы профессионального самоопределения» в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 10, 11 классе – 3 часа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в 1 классе (в начальном классе), обучающего на дому ученика 1 класса в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой 8 часов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «Нравственное воспитание на основе православия», «Урок общения для подростков», «Психология для начинающих», «Профессиональное самоопределение», в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой в 5,7, 10,11 классе – 4 часа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по предмету «Психология для начинающих», «Основы профессионального самоопределение» с учебной нагрузкой 3 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по предмету «Этика и психология семейной жизни», «Уроки общения», «В поисках призвания» с учебной нагрузкой 3 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с педагогической нагрузкой 1 час, по факультативным предметам с учебной нагрузкой 2 часа в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа», а также в качестве учителя, обучающего на дому учеников 5, 11 классов в МОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой 7 часов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя, проводившего уроки по предмету «Музыка» с педагогической нагрузкой 4 часа, по предмету «История православной культуры земли Смоленской» с учебной нагрузкой 1 час в МБОУ «Астапковичская средняя общеобразовательная школа».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2019 года (со дня возникновения права).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2020 года