Постановление № 5-8/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2019 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Курбатов Н.Н., рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> дело № 5-8/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, <данные изъяты>, адрес места жительства: <адрес> зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, имеющей ИНН №,

у с т а н о в и л :

31.01.2019 года в 11.00 часов в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО1 в организация общественного питания «Пивмаркет» по адресу <адрес> заместителем начальника Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: в организации общественного питания не оборудована система приточно-вытяжной механической вентиляции, набор помещений не обеспечивает соблюдение необходимых санитарных правил и норм: в организации общественного питания отсутствуют условия для обработки производственного инвентаря и холодильного оборудования, не оборудованы моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смеситель; раковины для рук в санузлах для персонала и посетителей не оборудованы подводкой горячей воды (обеспечена подводка только холодного водоснабжения); в здании оборудовано 2 входа, однако по договору аренды эксплуатируется часть здания с одним входом, чем нарушена поточность движения персонала и посетителей, сырья и готовой продукции; не оборудована гардеробная для персонала; персонал не обеспечен спецодеждой; уборочный инвентарь не промаркирован по назначению, не выделены места его хранения в соответствие санитарных требований, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.3, 4.4, 5.1, 6.4, 6.16, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что свидетельствует о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 факт совершения административного правонарушения признала.

В суде представители ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 и ФИО4 факт совершения административного правонарушения также признали.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель начальника Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 в суде факт выявления правонарушения в деятельности ИП ФИО5 подтвердила.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) согласно статье 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 51 названного Закона полномочиями по утверждению санитарных правил наделен Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».

Изучив представленные материалы дела: письмо руководителя Управления Роспотребнадзора в адрес начальника Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 21.01.2019 года вх.6-0-7, обращение ФИО7 №О-176 от 10.01.2019 года в адрес аппарата правительства Тульской области, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 21.01.2019 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2019 года с фото приложениями, договор аренды нежилого помещения от 28.05.2018 года, свидетельство о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе от 29.09.1999 года, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1, зарегистрированном до 1 января 2004 года от 25.09.1998 года, протокол о временном запрете деятельности №22/14 от 31.01.2019 года, протокол об административном правонарушении №22/14 от 31.01.2019 года, сообщение ИП ФИО1 в Управление Роспотребнадзора по Тульской области от 19.06.2018 года об открытии обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес>, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью нашла свое подтверждение.

Признание представителями ИП ФИО1 факта совершения административного правонарушения и принятие мер к закрытию точки организация общественного питания «Пивмаркет» по адресу <адрес>, суд расценивает как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также наличие существенных нарушений санитарно-эпидемиологических правил, угрожающих жизни и здоровью людей, с учетом обстоятельств дела, суд находит целесообразным применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации пункта организации общественного питания «Пивмаркет» по адресу <адрес>, в который зачесть период временного запрета деятельности с 31.01.2019 года, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12., 4.1., 4.2., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, <данные изъяты>, адрес места жительства: <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 25.09.1998 года за основным государственным регистрационным номером №, имеющей ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации пункта организации общественного питания «Пивмаркет» по адресу <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, по 01 апреля 2019 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Н.Курбатов