Постановление № 5-8/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2019 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Остроухова О.Ю.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

9 января 2019 года в 18 часов по адресу: <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО3 при осуществлении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в организации общественного питания по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: загрузка пищевых продуктов осуществляется с фасада дома где расположены окна жильцов; в организации общественного питания не оборудована обособленная система местной вытяжной вентиляции с шахтой вытяжной вентиляции, выступающей над коньком крыши на высоту не менее 1 метра; не представлены документы, подтверждающие автономность системы вентиляции организации, что является нарушением ст. 11, ст.17, п.1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года. № 52-ФЗ; СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья» (с последующими изменениями и дополнениями) п.2.2; 4.6; 15.1.

По данному факту 9 января 2019 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управления Роспотребнадзора по Тульской области)по доверенности ФИО3 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признала, пояснив, что осуществляет услуги пивных баров по ОКВЭД 56.30.10.111. Бар располагается на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Загрузка пищевых продуктов в бар осуществляется в нерабочее время. В баре осуществляется продажа пива и подается закуска к пиву, однако изготовление продукции в баре не осуществляется. Закуска продается в готовом виде.

Также не отрицала, что вентиляция в баре осуществляется естественным путем, обособленной системы вытяжной вентиляции не имеется.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников производства по делу, судья приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Санкция статьи предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52 (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Требование соблюдения санитарно-эпидемиологических норм при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) закреплено пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из представленных документов следует, что ФИО1 2 декабря 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как индивидуальный предприниматель она уведомила 29 декабря 2017 года Управление Роспотребнадзора по Тульской области о начале осуществления предпринимательской деятельности, связанной с услугами пивных баров.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения заявителя ФИО4 от 12.12.2018 года (вход. № 14.12.2018 года), содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области проведено административное расследование в отношении организации общественного питания ИП ФИО1

В ходе проверки а также осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений по адресу: <адрес> установлено, что в данных помещениях осуществляется организация общественного питания. Также выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно:

загрузка пищевых продуктов осуществляется с фасада дома где расположены окна жильцов; в организации общественного питания не оборудована обособленная система местной вытяжной вентиляции с шахтой вытяжной вентиляции, выступающей над коньком крыши на высоту не менее 1 метра; не представлены документы, подтверждающие автономность системы вентиляции организации, что является нарушением ст. 11, ст.17, п.1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья» (с последующими изменениями и дополнениями) п.2.2; 4.6; 15.1.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- заявлением ФИО5об обнаруженном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении № от 9 января 2019 года, в котором уполномоченным должностным лицом отражены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные ИП ФИО1;

- протоколом № о временном запрете деятельности ИП ФИО1 от 9 января 2019 года, согласно которому фактически прекращена деятельность организации общественного питания с 18 часов 00 минут 9января 2019 года;

-выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там веще и документов от 9.01.2019.

- уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности по услуге пивных баров от 29 декабря 2017 года.

Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения ИП ФИО1, оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречит иным доказательствам её вины, имеющимся в материалах дела.

Выше перечисленные документы собраны и представлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется, в связи с чем, судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств судья считает достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания ИП ФИО1, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья считает наличие несовершеннолетних детей.

Частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижению цели административного наказания в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Изучив представленные материалы дела, судья усматривает наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, в связи с чем, имеется необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

К индивидуальному предпринимателю ФИО1 применены меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности.

В соответствии со ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>, ИНН <***>: ОГРНИП<***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя –2 декабря 2016 года, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, срок приостановления деятельности исчислять с 18 часов 00 минут 9 января 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов-исполнителей <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (<адрес>).

Контроль за устранением, допущенных ИП ФИО1 нарушений, возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области).

Разъяснить ИП ФИО1 право, предусмотренное ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья