Решение № 12-58/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-58/2019

№ 12-58/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Абатское 20 ноября 2019 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО7 от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 29.08.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласился и обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, доводы жалобы мотивирует тем, что он, является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в системе взимания платы «Платон» под расчетной записью №. На транспортном средстве марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA тягач седельный» г/н №, принадлежащем ему, установлено бортовое устройство №. Правонарушение было зафиксировано 22.08.2019 года в 12:40:36. Однако 22.08.2019 года с расчётной записи ИП ФИО1 было произведено списание денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 155,99 руб., что подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству для №. Также 22.08.2019 года с расчётного счета ФИО1 было произведено перечисление денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на расчетный счет ООО «РТИТС» в размере 5000 руб., что подтверждается выпиской операций по лицевому счету № ПАО Сбербанк, открытому на имя ИП ФИО1. Это перечисление производилось им в качестве платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам общего пользования федерального значения именно за транспортное средство марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA тягач седельный» г/н № на определенный на дату 22.08.2019 года путь следования. Денежные средства в размере 5000 руб. были внесены им 22.08.2019 года до момента фиксации правонарушения. Автомобиль «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA тягач седельный» г/н № на момент фиксации правонарушения осуществил путь по дороге общего пользования федерального значения в количестве 278,356 км. Оплата за причинение вреда дорогам общего пользования федерального значения на момент фиксации правонарушения составляет 2,04 руб. за километр пути. Таким образом, денежные средства, перечисленные в счет оплаты за причинение вреда дорогам общего пользования федерального значения 22.08.2019 года не могли быть израсходованы, а сумма оплаты была внесена добросовестно. Просит постановление № от 29.08.2019 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.23,31).

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.24,25). От начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН (л.д.17,24,25).

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, (Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным) влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В материалах дела имеется копия постановления №, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО7 29.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что 22.08.2019 года в 12:40:36 по адресу: 358 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск», Тюменская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1.

Согласно материалам дела постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вступило в законную силу 01.10.2018 года (л.д.)

Доводы жалобы о том, что 22.08.2019 года ФИО1 было произведено перечисление денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на расчетный счет ООО «РТИТС» в размере 5000 руб. и было произведено списание денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 155,99 руб., за транспортное средство марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA тягач седельный» г/н №, не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 22.08.2019 года в 12:40:36 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск» Тюменская область, специальным техническим средством фиксации, работающем в автоматическом режиме и имеющим функцию фотовидеосъемки зафиксирован факт проезда транспортного средства марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA тягач седельный» государственный регистрационный знак №, превышающего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 31.10.2019 года в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 08.11.2018 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 22.08.2019 года 12:40:36 (по московскому времени) на 358 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (далее - Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) ТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения ТС и размера платы, установленною Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-нентр (п. 80 Правил взимания платы). Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) ТС, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление: в личном кабинете (при наличии); путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве; путем смс-информирования. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи №, 22.08.2019 отсутствовали. На основании пункта 12 (г) Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортами средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена (л.д.33).

Данная информация подтверждена копией акта передачи бортового устройства и выпиской операций составленной ООО «РТИТС», за период с 22.08.2019 года 00:00:00 по 22.08.2019 года 12:40:36 (МСК) расчетная запись №, владелец транспортного средства ИП ФИО1, согласно которой путь пройденный транспортным средством 858,691 км., остаток на начало периода -25246,8 руб., начислено за период 1751,86 руб., остаток на конец периода -26998,66 руб.(л.д.34-35)

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности на основании сведений, полученных специальным техническим средством измерения, признанным пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и поверенным в установленном законом порядке, поскольку в его действиях имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а доводы изложенные в жалобе, направлены на избежание ФИО1 административной ответственности за совершенное административное правонарушение и не опровергают выводы о виновности ФИО1, как собственника транспортного средства, в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами, изложенными в постановлении. Доводов, свидетельствующих о том, что должностным лицом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: