Решение № 2А-1173/2024 2А-1173/2024~М-1042/2024 М-1042/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1173/2024

Дело №2а-1173/2024

УИД 26RS0014-01-2024-001940-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «ПКБ» к судебному приставу-исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по СК ФИО1, начальнику отделения- старшему судебному приставу Изобильненского РОСП ГУФССП, ГУ ФССП по СК об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

представитель НАО ПКО «ПКБ» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Изобильненского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по СК ФИО1, начальнику отделения- старшему судебному приставу Изобильненского РОСП ГУФССП ФИО2, ГУ ФССП по СК о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя Изобильненского РОСП.

В обоснование административного иска указал, что считает бездействия судебного пристава- исполнителя выраженные в неисполнении обязанностей по взысканию задолженности по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 в пользу НАО ПКО «ПКБ», а именно в части своевременного направления запросов в Росреестр, в ГУ по вопросам миграции МВД РФ, ФНС, незаконными нарушающими права взыскателя.

По мнению представителя судебный пристав в нарушение действующего законодательства не предпринимал никаких действий к реализации исполнения исполнительных документов.

На основании изложенного просил: признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответа из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр. незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, в части своевременного истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, в части своевременного направления запросов в ФПС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КРФоАП за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок;

Обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса и истребования ответа из Росреестра;

Обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ;

Обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ Федеральной службы судебных приставов по СК, судебный пристав-исполнитель Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП ФИО1, начальник отделения- старший судебный пристав Изобильненского РОСП ГУФССП, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судебным приставом-исполнителем Изобильненским РОСП ГУФССП России по СК представлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в отношении ФИО3 на протяжении всего времени нахождения исполнительного производства на исполнении, судебным приставом – исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, в частности на регулярной основе и неоднократно направлялись запросы в банки и государственные органы с целью установления финансового положения должника и наличия у него заработка, обращалось взыскание на денежные средства в кредитных учреждениях, обнаруженные в результате проведенной приставом работы, велась работа по установлению места жительства должника, делались соответствующие запросы.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Основанием к обращению представителя НАО ПКО «ПКБ» с административным иском, исходя из искового заявления, в суд послужили бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта- судебного приказа № в отношении должника ФИО3.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>,пер.Советский,26 в пользу взыскателя: НАО "Первое клиентское бюро" адрес взыскателя: <адрес>, 13 этаж и посредством программного комплекса АИС ФССП России направила запросы в регистрирующие, контролирующие органы, МРЭО ГИБДД по ФИО5 <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, Межрайонную инспекцию ФНС России по <адрес>, кредитные организации (банки) города и края, запросы в ЗАГС, УФМС с целью установления информации о месте жительства должника, так же запросы сотовому оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ФНС о счетах, ПФР о СНИЛС, Росреестр об имуществе, ФНС (ЗАГС) сведений о смерти. сведений о заключении брака, перемене имени, с учетом дополнительных сведений.

Исследование совокупности представленных доказательств, свидетельствует о том, что работа по выявлению имущества, денежных средств по исполнительным производствам ведется непрерывно, судебный пристав использует все доступные методы воздействия на должника с целью побуждения его к осуществлению выплат и исполнению решений суда.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания незаконными бездействия ГУ Федеральной службы судебных приставов по СК, ОСП Изобильненского района и судебного пристава-исполнителя названного подразделения судебных приставов ФИО1, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Суд считает также невозможным удовлетворить требования к старшему судебному приставу ФИО1, поскольку такое должностное лицо в Изобильненском отделе ССП отсутствует. С учетом существа заявленных требований, судом привлечена к участию в деле надлежащее должностное лицо – ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства незаконным.

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответа из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр незаконным;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, незаконным;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в ФПС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, незаконным;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, незаконным;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КРФоАП за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса и истребования ответа из Росреестра;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ;

Отказать НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении требований обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, незаконным.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гужов