Решение № 2-104/2017 2-104/2017(2-2224/2016;)~М-2114/2016 2-2224/2016 М-2114/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-104/2017

Дело 2-104/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 31 марта 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Янышевой З.В. при секретаре Чердынцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о зачете периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о зачете периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что .. .. ....г. ФИО1 обратился к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 30 ФЗ РФ 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением Комиссии Управления пенсионного Фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов назначения досрочной страховой пенсии по старости от .. .. ....г. решение №... от .. .. ....г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, отказано якобы из-за отсутствия у него требуемого специального стажа работы по Списку ........ Указанное решение считает незаконным и необоснованным. В своем отказе ответчик указывает, что специальный стаж работы по Списку №... составляет 11 лет 8 месяцев 6 дней, что не соответствует действительности. Из решения ответчика видно то, что ответчик не желает рассматривать вопрос о включении в специальный стаж следующие периоды работы: Служба в рядах советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. (стаж составляет 2 года 28 дней); ....... в должности ....... 6 с .. .. ....г. по .. .. ....г. ( 1 год, 1 месяц, 20 дней), с .. .. ....г. по .. .. ....г. (1 год, 1 месяц, 19 дней) - ....... .......разряда там же с .. .. ....г. по .. .. ....г. (1 год, 2 месяца, 26 дней) - ....... ....... разряда там же, с .. .. ....г. по .. .. ....г. (7 лет, 10 месяцев, 11 месяц) - ....... ....... разряда там же, с .. .. ....г. по .. .. ....г. (3 года, 11 месяцев)-....... ....... на участок №.... С .. .. ....г. по .. .. ....г. (5 мес. 29 дней). Итого: 15 лет 7 месяцев 15 дней, что противоречит Закону. Считает, что согласно Списку №2, утвержденному постановлением Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, как машинист экскаватора по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель, занятых на погрузки горной массы и угля в технологическом процессе.

С учетом уточненных исковых требований просит:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, .. .. ....г. года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в .......: в должности ....... разряда на экскаваторном участке №... с .. .. ....г. по .. .. ....г. (3 года, 11 месяцев); с .. .. ....г. по .. .. ....г. (5 мес. 29 дней) - ....... 4, а также период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (3 года, 5 месяцев, 2 дня) - ....... ....... .......

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в РФ в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области с .. .. ....г.

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .. .. ....г.;

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы: за оплату услуг представителя - 12 000 руб., 4 000 руб. - за составление искового заявления, 300 руб. - за оплату госпошлины при подаче -искового заявления. Итого 16 300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ........ (л.д.24), уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.88), иск не признала, суду пояснила, не имеется основания для удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.3,4 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч.2 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании пункта 3 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» независимо от времени их выполнения, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального; закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением, Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ПП РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом I "Горные работы", подраздел 1 "а" "Открытые горные работы и работы на поверхности" предусмотрена должность "машинисты экскаваторов" ( код позиции 2010100а-14388).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета.

Судом установлено, что ФИО1 согласно материалам дела, записям в трудовой книжке, архивной справке, личным карточкам в спорный период с ........ работал ....... ....... ....... ......., с .. .. ....г.. – ....... ........ переименовано в .......

Из личной карточки на имя истца №... (л.д. 37-38), следует, что на основании приказа №...-к от .. .. ....г. он был переведен на участок ....... На основании приказа №...-к от .. .. ....г. ФИО1 был переведен на участок ....... .......

Из личной карточки на имя истца №... (л.д. 58-59), следует, что на основании приказа №...-к от .. .. ....г. он был переведен на участок ....... и приступил к работе .. .. ....г.. На основании приказа №...-к от .. .. ....г. ФИО1 был переведен на участок ....... ....... и приступил к работе .. .. ....г.. На основании приказа №...-пр от .. .. ....г. ФИО1 с .. .. ....г. переведен на участок ........ Условия труда в указанные периоды обозначены в личной карточке как тяжёлые.

Согласно «Перечню рабочих мест, профессий, должностей и показателей ......., дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д. 39-42), утв. генеральным директором ОАО «Управление по профилактике» ФИО4 27.09.1999, в котором по Списку № 2 (п. 2) (л.д. 40) предусмотрены - «.......», которые заняты ....... Отнесение профессии к Списку № 2 «код .......».

......., занятых на участках №..., №..., указанный Перечень не содержит. ......., дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д. 47-48), ....... дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д. 43-46), указание на «.......».

Суду не предоставлено документов об отвлечениях истца для выполнения несвойственных профессии ......., переводах его с участка ....... ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., предоставления ему ученического отпуска, выполнения государственных обязанностей и прочих периодов, которые не включаются в специальный стаж. Сведений о том, что в спорный период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в отношении ФИО1 был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах гражданского дела не содержится. Сведений о фактических условиях труда на рабочем месте ФИО1 в спорный период с .. .. ....г. по .. .. ....г. не имеется.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №... от .. .. ....г.. ответить на вопрос о соответствии условий труда ФИО1 в ....... в качестве ....... разряда на экскаваторном участке №... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. характеру и условиям работы по Списку №... производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела документов подтверждающих занятость ФИО1 на участке №....

Условия труда ФИО1 в ....... в качестве ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., а также период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ....... соответствует характеру и условиям работы по Списку №... производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Ответить на вопрос о соответствии условий труда ФИО1 в ....... в качестве ....... ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. характеру и условиям работы по Списку №... производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от .. .. ....г., не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела документов подтверждающих занятость ФИО1 на участке №....

В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 был занят в качестве ....... ....... Документы подтверждающие его работу на участке №... в указанный период в материалах гражданского дела отсутствуют.

Из представленных на экспертизу документов следует, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 был занят на участке №... ....... разряда полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Работа в качестве ......., дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д. 39-42), утв. генеральным директором ОАО «Управление по профилактике» ФИО4 27.09.1999.

Данное заключение от .. .. ....г.. №... суд признает относимым и допустимым доказательством, выводы эксперта мотивированы, согласуются с письменными материалами дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, период работы истца с ........ в качестве ....... подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Оснований для включения в специальный стаж периодов работы должности ....... разряда на экскаваторном участке №... с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... не имеется. В удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Согласно оспариваемому решению ответчика от №.... ФИО1 имеет специальный стаж работы по Списку №... – 11 лет 8 месяцев 6 дней без учета периода работы в ........ в качестве ........ в качестве .......

Таким образом, за ФИО1, .. .. ....г. г.р., следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях с .. .. ....г.. по достижению им возраста 55 лет; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .. .. ....г. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98,100 ГПК РФ, а также в соответствии с принципом разумности и справедливости, сложности дела, количества судебных заседаний с участием представителя истца, результатов рассмотрения дела, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы: за оплату услуг представителя - 6000 руб., 2000 руб. - за составление искового заявления, 300 руб. - за оплату госпошлины при подаче искового заявления. Данные расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ....... в должности .......

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях с .. .. ....г..

Обязать Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .. .. ....г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы: за оплату услуг представителя - 6 000 руб., 2000 руб. - за составление искового заявления, 300 руб. - за оплату госпошлины при подаче искового заявления.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение в окончательной форме принято 04.04.2017 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья Янышева З.В.