Апелляционное определение № 33-4466/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья: Остроухова О.Е. Дело №33-4466/2026 (№2-79/2026)

Докладчик: Колосовская Н.А. УИД: 42RS0033-01-2025-001481-82


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 23 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Колосовской Н.А.,

судей: Сумарокова С.И., Трегубовой Е.В.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовской Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Прокопьевска – ФИО10 на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 11 февраля 2026 года

по иску ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО18, ФИО6 ФИО19 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению и заключении договора о предоставлении социальной выплаты

УСТАНОВИЛА:

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска с требованиями о включении их в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты.

Требования мотивировали тем, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Собственниками указанного выше дома являются ФИО6 и ФИО20 на основании свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Они обратились в администрацию <адрес> за социальной выплатой, но им было отказано, так как их дом не обследовался.

Просили обязать администрацию <адрес> включить ФИО3, ФИО4, ФИО6 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты>». Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО6 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты>

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 11.02.2026, исковые требования удовлетворены.

На администрацию <адрес> возложена обязанность включить ФИО3, ФИО4, ФИО6 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты>»; заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО6 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты>».

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Прокопьевска – ФИО10 просит решение суда от 11.02.2026 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что судом применены не действующие на дату принятия решения нормы материального права, поскольку срок их действия истек.

В основу решения были положены Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановление <адрес>-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в государственную программу РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «ФИО5 ФИО1», суть которых заключалась в дополнении в виде Правил предоставления и распределения в ДД.ММ.ГГГГ годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, прекратил свое действие, поскольку Правила были рассчитаны на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Постановление <адрес>-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № являющееся бланкетной нормой, в которой отсутствует самостоятельное изложение диспозиции и делается отсылка к другим нормативным правовым актам, согласно преамбуле данного нормативно-правового акта принято в целях реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и поскольку Правила утратили силу, соответственно постановление также недействующее, как самостоятельное не применяется.

Средства федерального бюджета в настоящее время на указанные цели не предусмотрены, в том числе и на исполнение оспариваемого решения суда. При этом суд отказал в привлечении в качестве соответчиков ФИО1 Российской Федерации и ФИО1 угольной промышленности <адрес>, которые на каждом этапе реализации Правил являлись главными распорядителями средств федерального бюджета. Решение суда заведомо не исполнимо.

Причинами принятия заведомо неисполнимого решения суда послужила, в том числе длительность рассмотрения спора судом первой инстанции, несвоевременность направления экспертного заключения экспертной организацией в суд, и неприятие мер со стороны суда первой инстанции в части не наложения судебного штрафа на руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного эксперта, что повлекло за собой принятие решение суда по истечении срока действия Правил и Постановление Правительства <адрес> №, на что также повлияло длительное бездействие истцов, и несвоевременность совершения действий, направленных на реализацию своих прав на получение социальной выплаты, в том числе обращение в суд за ДД.ММ.ГГГГ до окончания действия Правил.

На апелляционную жалобу возражений не подано.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru).

На основании ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

В п. 2 и п. 3 ст. 5 названного Закона предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

В п.п. «б» п. 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в качестве одного из направлений программ местного ФИО5 шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного ФИО5 и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. <адрес> (<адрес>).

В соответствии с абз. 1 п. 8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с ФИО1 РФ.

Указанным пунктом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. К таким основаниям отнесены:

-рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

-государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

-снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

-проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

-фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Названные правила утратили силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием Правительством РФ постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения в ДД.ММ.ГГГГ годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (приложение № к государственной программе Российской Федерации «ФИО5 ФИО1») и Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (приложение № к Правилам предоставления и распределения в ДД.ММ.ГГГГ годах субсидий).

Пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в гг. <адрес>) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье).

Согласно п. 5 Правил предоставления и распределения субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта текущего года, формируют и направляют в ФИО1 Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка) по форме с приложением, в т.ч. согласованного с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленному на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающего размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья.

Пунктом 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, предусмотренным п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> - Кузбасса бюджетам муниципальных образований <адрес> - <адрес> в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Пунктом 8 Правил, утв. постановлением <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования <адрес> - <адрес> ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ текущего года направляет в ФИО1 заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по установленной форме с приложением, в т.ч. утверждённого органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению и составленного на основании утвержденных проектов ликвидации угольных шахт и разрезов, устанавливающего размер социальной выплаты по каждой семье, согласованный с ФИО1 Российской Федерации.

В пункте 23 Правил, утв. постановлением <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приведены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, указанным в п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 10 Общих требований к предоставлению субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 24 Правил, утв. постановлением <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой ФИО1 Российской Федерации.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Эталон проекта ликвидации шахты (разреза). Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Из смысла приведенных правовых норм и положений следует, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности отвечал следующей совокупности условий:

-признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах;

-наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности;

-регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты;

-нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении.

Соответствующие указанным критериям граждане подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению. Внесение граждан в указанные списки является основанием для заключения договора и предоставления выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что ФИО21. и ФИО6 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9, 10). ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

По сведениям ЗАГС <адрес> и <адрес> ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ брак не заключала (справка №) (л.д.63).

ФИО6 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 12-14, 64).

Из письменной информации, представленной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по результатам инвентаризации жилищного фонда, расположенного на территории горных отводов убыточных шахт, находящихся в частной собственности, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ шахтами и <данные изъяты>, и экспертных обследований <данные изъяты><адрес>, ФИО1 РФ, утверждена комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных шахт, распложенных на территории городов <адрес> и переселения жителей с подработанных территории. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> «<данные изъяты>» жилой дом по адресу: г<адрес> расположен на территории горного отвода <данные изъяты>», но горными работами не подработан, отнесен к категории «неподработанный неветхий», сносу в рамках комплексной программы не подлежит.

Для определения технического состояния жилого дома по <адрес>, установления причинно-следственной связи между ведением горных работ угольного предприятия и техническим состоянием спорного жилого дома по ходатайству истцов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная горно-геологическая экспертиза (л.д. 84-85).

Согласно заключению экспертиза <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, находится на горном отводом <данные изъяты> «<данные изъяты> горные работы которой повлияли на техническое состояния жилого дома, причиной ветхого состояния которого является комплекс влияющих факторов, однако основным фактором являются горные работы <данные изъяты>», так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значения, ветхое состояние дома находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ <данные изъяты>». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ <данные изъяты> так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значения и жилое строение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., относилось к категории ветхих.

Согласно ФИО1 <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ были прекращены работы подземным способом по добыче угля и проведению горных выработок, начаты ликвидационные работы согласно «<данные изъяты>».

Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <данные изъяты>», составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда было принято решение о прекращении деятельности шахты, следовательно, право у гражданина на получение социальной выплаты возникает на дату принятия решения о ликвидации <данные изъяты>» и может им быть реализовано после составления заключения <данные изъяты>».

Согласно представленным справкам <данные изъяты>, выпискам и уведомлениям из ЕГРН, истцы ФИО6, ФИО4, ФИО3 и супруг ФИО11 жилых помещений в собственности не имеют. ФИО6 (ФИО22) Н.М., ФИО16 (ФИО23) Н.Л. до ДД.ММ.ГГГГ жилой недвижимости не имели, все истцы не принимали участие в приватизации квартиры на территории <адрес> и <адрес> (л.д. 58-62).

На дату принятия решения о ликвидации угольного предприятия (ДД.ММ.ГГГГ) истцы проживали и были зарегистрированы в спорном жилом помещении по <адрес>, проживают и сохраняют регистрацию по сегодняшний день.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что спорный <адрес>, расположен на территории горного отвода <данные изъяты>», и в результате ведения горных работ пришел в непригодное для проживания состояние и подлежит сносу, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства для истцов, иных жилых помещений в собственности, пригодных для проживания, они не имеют, имеется вся совокупность условий необходимых и достаточных для включения в списки на предоставление социальной выплаты, при которых ФИО3, ФИО4, ФИО6 признаются нуждающимся в социальной поддержке государства и переселении из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, связи с чем, пришел к выводу, о необходимости включения их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной <данные изъяты>», и обязал ответчика заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается. Учитывая предмет и основания заявленного иска, суд первой инстанции разрешая спор, правильно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение, установленным по делу фактическим обстоятельствам в решении дана надлежащая оценка, материальный закон применен и истолкован правильно в оспариваемой части.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, со ссылкой на применение судом не действующих на дату принятия решения норм материального права, в виду истечения срока их действия, судебной коллегией отклоняются, в виду следующего.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что на дату принятия решения о ликвидации угольного предприятия (ДД.ММ.ГГГГ) истцы проживали и были зарегистрированы по спорному адресу, проживают и сохраняют регистрацию по сегодняшний день. ФИО3, ФИО4 являются членами семьи собственника ФИО6, не имеют в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, не приобрели право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания.

Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади граждан и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольных шахт.

Как указано в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище, суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.

Поскольку, истцы обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Правил, соответственно, спорные правоотношения регулируются Правилами предоставления и распределения в ДД.ММ.ГГГГ гг. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2252 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"), которыми в указанной части предусмотрены аналогичные положения.

Спорные правоотношения урегулированы Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> - <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> - <адрес> в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного ФИО5 и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент принятия решения как Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «ФИО5 ФИО1» так и Постановление <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № являются действующими правовыми актами, не утратившими юридическую силу.

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов" запланирован бюджет для реализации <данные изъяты>", включающий <данные изъяты>

Довод апелляционной жалобы о том, что по данному делу <данные изъяты> угольной промышленности <данные изъяты> подлежали привлечению в качестве соответчиков, судебной коллегией отклоняется, поскольку обязанность включения в список граждан, подлежащих переселению в рамках Программы Российской Федерации «ФИО5 ФИО1» и Постановления правительства <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с установленным порядком финансирования данных мероприятий, а также заключение договоров по предоставлению социальной выплаты возложена на муниципальное образование. Указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Судом первой инстанции установлена вся совокупность необходимых и достаточных условий для включения истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставление им социальной поддержки государства.

По существу доводы жалобы были предметом оценки суда первой инстанции, направлены на иное толкование норм материального права, жалоба не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения суда либо опровергали выводы суда.

При рассмотрении дела, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допустил.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 11 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г. Прокопьевска – ФИО10, без удовлетворения.

Председательствующий: Н.А. Колосовская

Судьи: Е.В. Трегубова

С.И. Сумароков

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.05.2026.