Решение № 2-1779/2019 2-1779/2019~М-1400/2019 М-1400/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1779/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., с участием представителя администрации Ленинского муниципального района Московской области и администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения и иск ФИО2 к администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании строения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязании ФИО2 снести за свой счет самовольную постройку на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что актом проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возведения и эксплуатации на земельном участке ответчика объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию. Истец считает, что указанное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу ответчиком.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском, в котором просил признать за ним право собственности на самовольную постройку – двухэтажное здание площадью 290,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммерческие объекты, не связанные с проживанием населения (бизнес-центры, офисы различных фирм, помпаний и других т.п. объектов).

Истец за свой счет построил на земельном участке двухэтажное здание площадью 290,3 кв.м., состоящее из гаража и помещений, не связанных с проживанием граждан.

Представитель администрации Ленинского муниципального района Московской области и администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области иск поддержал, по доводам, изложенным в иске, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель третьего лица Главного управления государственного строительного технического надзора Московской области в судебное заседание не прибыл, извещен.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не прибыл, извещен.

Представитель третьего лица ПАО «ФСК ЕЭС» в суд не прибыл, извещен.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит иск администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области не подлежащим удовлетворению, а встречный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммерческие объекты, не связанные с проживанием населения (бизнес-центры, офисы различных фирм, помпаний и других т.п. объектов).

Истец за свой счет построил на земельном участке двухэтажное здание площадью 290,3 кв.м..

Актом проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возведения и эксплуатации на земельном участке ответчика объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ строение на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> соответствует действующим строительно-техническим и иным специальным нормам, в том числе правилам пожарной безопасности, требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Общее строительное состояние объекта определено как исправное, то есть отнесено к категории технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Общее состояние здания можно классифицировать как хорошее, поскольку критических повреждений и деформаций строительных конструкций не обнаружено. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента.

По результатам проведенного визуального обследования здания, эксперты пришли к выводу о том, что несущие конструкции здания, включая фундамент, стены, перекрытия, лестничный марш и кровля находятся в состоянии, пригодном для их эксплуатации.

Объект исследования находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Процент застройки земельного участка объектами капитального строительства равен 12%.

Анализируя схему размещения объектов и сведения о предельных параметрах строительства, эксперты делают вывод, что размещение объекта экспертизы на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует действующему законодательству.

Согласно сведениям о пространственной привязке (координаты X,Y) поворотных точек охранной зоны ВЛ 10кВ ф.312 от РТП-7 ПС-755 (номер зоны по сведениям ЕГРН - 50.21.2.99), содержащимся в общедоступном информационном ресурсе «Публичная кадастровая карта» на интернет-сайте www.pkk5.rosreestr.ru, часть строения (площадью 47 кв.м.) находится в границах указанной зоны.

Вместе с тем, сведения о пространственной привязке (координаты X,Y) поворотных точек охранной зоны ВЛ 10кВ ф.312 от РТП-7 ПС-755 противоречат Требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Иные линейные объекты, которые могут повлиять на безопасную эксплуатацию строений при визуальном осмотре экспертами не выявлены.

Учитывая архитектурное решение строения, предполагается возможность использования объекта исследования как нежилого здания для организации складских помещений или для хранения и обслуживания автотранспорта (гаража), совмещенного с нежилыми помещениями офисного назначения, что соответствует разрешенным видам использования земельных участков зоны производственных и коммунально-складских объектов с включением объектов общественно-деловой застройки (П-1), а также категории земельного участка с кадастровым номером № (земли населенных пунктов) и вида его разрешенного использования (коммерческие объекты, не связанные с проживанием населения (бизнес - центры, офисы различных фирм, компаний и других т.п. объектов).

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства и заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на самовольные постройки, поскольку вышеуказанные самовольные постройки возведены истцом за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей и находящемся в собственности истца, в пределах границ земельного участка, на день обращения в суд постройки соответствуют установленным требованиям, и сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку суд признал право собственности на самовольные постройки, оснований для их сноса не имеется, так как единственным основанием для сноса, указанным в иске, является отсутствие разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольную постройку – двухэтажное здание площадью 290,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области к ФИО2 о признании строения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязании ФИО2 снести за свой счет самовольную постройку на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.