Решение № 2-202/2018 2-202/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-202/2018

Дело № 2-202/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Герасимовой А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, ответчицы ФИО4, представителя третьего лица администрации Цивильского района Чувашской Республики ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к ФИО2 и ФИО4 о прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к ФИО2 и ФИО4 о прекращении права собственности на квартиру №, расположенную в <адрес> Чувашской Республики; исключении записи о регистрации права; признании за администрацией Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики право собственности на квартиру №, расположенную в <адрес> Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками квартиры №, расположенной в <адрес> Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы ФИО2 получил государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. С использованием государственного жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 приобретены три квартиры. Реализовав государственный жилищный сертификат, ответчики не исполнили принятое на себя обязательство о безвозмездной передаче спорной квартиры в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что о невыполнении ответчиками обязательства по передаче спорной квартиры ему стало известно только в 2018 году.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 и ответчица ФИО4, не оспаривая факт неисполнения обязательства, в удовлетворении иска просили отказать по мотивам пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица – администрации Цивильского района Чувашской Республики ФИО5 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку обязательство о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность ответчиками до настоящего времени не исполнено.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно справке серии № ответчику ФИО2 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причина инвалидности: увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в администрацию Цивильского района Чувашской Республики о постановке его на очередь для улучшения жилищных условий.

Решением районной комиссии по распределению жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, согласно ст.14 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Так, закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (статьи 14, 15, 16, 17 и 22) (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) предусматривает право граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., на обеспечение жильем, за счет средств федерального бюджета. Порядок обеспечения жильем, указанной категории граждан, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище на 2011-2015 годы» (действовавшая в период возникших правоотношений), одним из этапов реализации которой, является подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Вышеназванным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы. В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил ответчик ФИО2 имеет право на участие в подпрограмме как гражданин, подвергшийся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Подпунктом "ж" пункта 44 Правил в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года" предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 45 Правил, обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Во исполнение требований указанных выше пунктов Правил для получения сертификата в 2013 году ФИО2 и совершеннолетние члены его семьи ответчица ФИО4, ФИО6, ФИО7 подписали обязательство о сдаче (передаче) в установленном законодательством РФ порядке занимаемого жилого помещения, а именно квартиры №, расположенной в <адрес> Чувашской Республики в 2 –месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения с использованием государственного жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище на 2011 – 2015 годы» совместно с членами его семьи, состоящей из пяти человек был выдан государственный жилищный сертификат. Согласно сертификату ФИО8 за счет средств федерального бюджета предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории Чувашской Республики.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашской Республики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 с использованием средств государственного жилищного сертификата приобретены три жилых помещения расположенные по следующим адресам: Чувашская Республика, <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); Чувашская Республика, <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); Чувашская Республика, <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 45 Правил исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Исходя из этого, указанный срок начинает исчисляться с момента приобретения жилых помещений в собственность.

Между тем, обязательство о передаче спорного жилого помещения – муниципальному образованию «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» в двухмесячный срок после приобретения упомянутых жилых помещений за счет предоставленной социальной выплаты, ответчики ФИО2 и ФИО4 не исполнили.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 и ответчица ФИО9 заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст.196 ГК РФ срок исковой давности устанавливается в три года.

Срок исполнения ответчиками обязательства о передаче спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, начало течение срока исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения ст.196 ГК РФ срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

Применяя срок давности к спорным правоотношениям, суд должен исходить из отсутствия уважительных причин его пропуска.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Истец не представил суду доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления иска в суд.

Осведомленность администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о реализации ответчиком ФИО2 государственного жилищного сертификата подтверждается актом составленным администрацией сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и направленным в адрес Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в подтверждение исполнения ответчиком ФИО2 обязательства, которое фактически исполнено не было.

Кроме того, из содержания представленного истцом уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ФИО2 следует, что администрации Второвурманкасинского сельского поселения достоверно было известно о дате реализации ФИО2 государственного жилищного сертификата.

Вступление на должность в октябре 2015 года вновь назначенного главы администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики не влечет изменение срока исковой давности и порядка его исчисления.

Кроме того, представитель истца ФИО1, являясь главой администрации сельского поселения с октября 2015 года, имел достаточный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу п.2 ст.199 ГК РФ является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку срок исковой давности на момент обращения истца в суд истек, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к ФИО2 и ФИО4:

- о прекращении права собственности на квартиру №, расположенную в <адрес> Чувашской Республики;

- об исключении записи о регистрации права собственности ФИО2 и ФИО4 на объект недвижимости, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>;

- о признании за администрацией Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики право собственности на квартиру №, расположенную в <адрес> Чувашской Республики, отказать полностью.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить с даты вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2018 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова