Решение № 2А-298/2020 2А-298/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-298/2020

Дело № 2а-298/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2020 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания Корабухиной С.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - штрафа в размере 973 руб. 28 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ ФИО1 не представил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ «Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 4 квартал 2015 года. Фактически налоговая декларация была представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления налоговой декларации был нарушен на 1 неполный месяц. Сумма налога, подлежащая уплате по данным представленной «Налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 4 квартал 2015 года, составляет 9709 руб. Сумма налоговой санкции составляет 1000 руб. (9709 руб.*5%*1 мес. =485.45 руб., но не менее 1000 руб.). ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафа в размере 26 руб. 72 коп. была частично оплачена. Взыскиваемая сумма штрафа составляет 973 руб. 28 коп.

Просят суд взыскать с ФИО1 единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - штраф в размере 973 руб. 28 коп.

Одновременно с подачей административного иска административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование уважительности причины пропуска срока указал на то, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, а также в связи с большой загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, необходимостью сбора полного комплекта документов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, возражений по существу требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, административное исковое заявление должно быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован с качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не представил в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ «Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 4 квартал 2015 года.

Решением № ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1000 руб. (л.д. 11-13).

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате штрафа в размере 1000 руб. было направлено ФИО1 и ему было предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Сумма штрафа в размере 26 руб. 72 коп. административным ответчиком была частично оплачена.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области, в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи административного искового заявления Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, так как не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов граждан – штрафа отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.А.Крипайтис

Копия верна Судья Н.А.Крипайтис